“水官”——内蒙古磴口黄河扬水灌区管理局记事 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“水官”
——内蒙古磴口黄河扬水灌区管理局记事
本报记者 吴长生
印象中，与“水”字沾边的单位，几乎全都穷巴巴的，要么怎么叫“清水衙门”呢。可是，内蒙古磴口黄河扬水灌区管理局的的确确成了包头市的“小康之家”，穷“水官”变成了富“水官”。这不，今年他们又拿出６０万元支持灌区农民搞渠系配套建设。
在有些人眼里，６０万元算不得什么。可在１０年前，６０万元相当于磴口管理局几百号人两年半的“吃饭钱”呀！
勇砸“大锅”
用管理局黄伟局长的话说，１０多年前，他刚上任时，纯粹是个“讨吃官”。“管理局经济不能自给，我月月得伸手向上级为大家要工资，一年国家补贴２０多万元不说，还欠了几十万的电费。”
农民白用着电扬的黄河水，嘴上并不说好。由于多年大水漫灌，农田出现了大片盐碱，一些人认定这是黄河水的罪过，主张不再用河水浇地。
是利？是害？经过调查、化验，黄伟得出了完全相反的结论：黄河水是优质水，造成土地盐碱化的不是河水，而是“大锅水”制度！
为把管理局领出死胡同，黄伟一边为河水正名，一边毅然推出了第一项改革措施：打破“大锅水”，照章收水费。在附近１０多个灌区中，他们率先结束了无偿使用黄河水的历史。
改革，总会遇到阻力。１９８０年，管理局刚刚确立了先交钱后供水的行水程序，自治区一位领导指令磴口扬水站放水，却不提如何交费。黄伟遵命放水，可这水钱也要照收。他揣着“乌纱帽”，６次到自治区党委，登门要水费。２４万元水费，硬是凭他一股子倔劲“收”来了！几十年的“大锅水”一举被他们砸破了。
可别小看了每立方米１分多钱的水费，它引起的是农民思想观念的根本转变和耕作习惯的巨大进步。过去，白用“大锅水”，上千亩地淹成一片汪洋，造成了土地盐碱化。如今，交了水费，淹灌变畦灌，原来盐碱很重的土地慢慢“缓”过来了。
黄河水在给农民带来丰收的同时，也给管理局带来了越来越多的收入。现在，他们每年可收入３００万元，不光自给有余，还能拿出大笔的资金进行基础配套设施的建设。
巧“偷”技术
在砸破“大锅水”的同时，管理局内部也打破了“大锅饭”，层层制订岗位责任制，招标承包，奖勤罚懒，调动了职工积极性。
机泵，是扬水的龙头。为了保证机泵经常保持最佳工作状态，盛夏，局领导带来几名技术人员从清凉的塞外来到酷热的南国。为了避免不必要的“麻烦”，他们悄悄在市里一家小旅店住下，每天搭公共汽车，到几十公里外的扬水站去“上班”，“偷”看人家是怎么维修机泵的。随后，他们又软磨硬泡地从那个灌区用高薪聘了一位技术人员，专门来磴口搞技术培训。就这样他们很快掌握了机泵的日常维修和大修技术。近几年，这个局的设备完好率一直保持在９５％以上。机泵大修周期平均为５０００小时，个别有近１万小时的，超过４０００小时的部颁标准。大修周期的延长，不仅节约了大笔维修费，而且增加了扬水时间，增大了供水量。
磴口技术改造的经验受到了国家主管部门的重视。他们多次向全国介绍经验，已从“偷”技术变为“输出”技术了。
及时“反哺”
目前，我国绝大多数扬水站仍由国家“包吃饭”，而磴口不仅不要国家包，还要“反哺”农业。
由于建设资金少，磴口灌区的工程配套程度很低，渠道淤积严重，直接影响工程效益和水的利用率。本来这些事用不着管理局多操心，可是黄伟却说：我就是爱想“闲事”，爱管“闲事”。几十万人，上百万亩耕地，那么多贫困村，我不管，干灌区管理局这份差使干吗？
从１９８５年开始，这个局年年投入４０万元支持农民清淤、配套。今年这笔钱加到了６０万元，相当于水费总收入的２０％。对跨乡、村的较大配套工程，管理局还采取“搞拼盘”的方式，组织建设。他们上挂自治区主管部门，横联旗（县），下动员受益农民，共同出资投劳搞配套。仅去年和今年，他们就出资５５万元，建了几十项工程。干渠输水利用率已由５０％左右提高到７８．５％，灌溉面积由１９７９年的２０多万亩增加到现在的９０万亩。近１０年来，全灌区的粮食平均单产翻了两番多，农民人均收入增加了５倍。这里面也有“水官”的一份功劳。
短短１０年，穷“水官”变成了小富的“水官”，管理局被评为全国水利系统先进单位，局长黄伟也当上了全国劳模，但他们仍有他们的困惑和烦恼。临结束采访时，磴口管理局的同志向记者提出了这样的问题：让我们与至今吃补贴饭的单位享受“同等待遇”：每月只发１８元的奖金。这合理吗？从上到下，都说“水利是农业的命脉”。可安排投资时就忘记这个“命”了。只靠我们每年返还部分水费扶持农民搞配套建设，全灌区得２５年才能搞完。到那时，前面搞的就又要更新了。眼看着工程效益不能充分发挥，可怎么办呢？