“洋破烂”何以蔓延？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　“洋破烂”何以蔓延？
本报记者 张善菊
近几年来，我国一些地方不断出现走私旧服装，有关部门虽然采取种种措施予以制止，但是有的地区走私旧服装不仅屡禁不止，而且逐步蔓延，愈演愈烈。
１
据不完全统计，１９７８年到现在，有关部门烧毁的走私旧服装达２３万多件。这些被人们称为“洋破烂”的走私旧服装主要来源于我国临近的几个国家和港、澳、台地区。有的国家和地区一些不法商人成立了面向中国大陆市场的旧服装收购公司，收购从垃圾堆、医院太平间和殡仪馆收集来的旧衣服，通过各种渠道打进我国市场。
今年５月，广东汕头市汕尾地区有关部门在海上一次查获近１７万件走私旧服装。一些不法分子从陆地夹带走私旧服装进入我国境内的现象也相当普遍。在相当长的一段时间内，有的单位以种种借口，每天从香港至大陆的大吨位货车中夹带走私旧服装入境。据有关部门统计，一辆货车每次夹带５０００多件走私旧服装。这些车辆由于经有关部门验关封印，工商行政管理部门不便检查。我国有关条例规定：入境人员每次可携带一定数量的旧服装。这也为一些旧服装走私者开了方便之门。一些手持有关证件的边民，三天两头用旅行包带旧服装入境；有的边民甚至把走私、贩运旧服装当成职业。
１９８６年以来，我国有关部门对国内的走私旧服装市场曾作了几次清理，但是国内市场上买卖走私旧服装的生意越来越兴隆。前不久，一位从福建晋江县石狮镇出差回来的熟人告诉记者：一天，他在街头闲逛，被一商贩引进一座二层小楼内。他上楼一看，几个房间堆满走私旧服装，各地来的几十名贩子正在抢购这批旧服装。在黑龙江哈尔滨市，某报一位记者曾扮成买走私旧服装者，随一个服装贩子走进道里区西十一道街的一幢房子前，只见黑乎乎的门上没有门牌号码，门上挂了把大锁。领路的服装贩子回头望望，断定没人盯梢，便伸手在门上按了一下。黑乎乎的门立即拉开了一道缝，一把钥匙从门里递了出来。领路的服装贩子打开锁，让记者进屋后，又把大门锁上了。记者看见房间里挤满了购买走私旧服装的人。１０多分钟内，两位小伙子花１９０元买了件大衣，一位姑娘花８５元买了件西服，一位老者花１５０元买了一套西装。
２
一些走私分子还通过邮局将走私旧服装从沿海邮寄到内地。去年９月，四川重庆市新华路工商行政管理所和大阳沟派出所在文化街查获了用邮车运送的两包走私旧服装。去年１０月，重庆市工商行政管理局根据举报线索，查获了走私分子存放在重庆市邮局的４０００多件走私旧服装。今年１月２１日上午，重庆市工商行政管理部门、公安部门、检察部门、卫生部门和邮电部门联合行动，销毁了近一年来从邮电部门查获的６．５万件走私旧服装。
今年以来，一些地区的服装贩子公开销售走私旧服装。四川自贡市有销售走私旧服装的摊点１５０多家，走私旧服装日上市量达５０００多件。最近，山东济南市城市社会经济调查队对市内一些服装市场作了调查，发现４０％以上的个体服装摊、店出售走私旧服装。某个体户在经销的上百件裙子中，走私旧裙子达８８条。这些旧服装大多数缀有外国商标，每件旧服装的售价一般约６０元，高的达二三百元。为了蒙骗顾客，一些走私旧服装还挂上北京亚运会指定商品的标识牌。对此，济南市有关部门曾于今年７月中旬清理了全市８个服装市场，查获了一大批走私旧服装。
这些走私旧服装的表面，不同程度地沾染了汗斑、污垢、油迹、霉斑、血迹和便迹。前一时期，南京卫生检疫部门抽样化验了２３件走私旧服装，发现有１２件带有致病菌。其中，６件带有乙型肝炎表面抗原阳性菌，其它６件带有大量的大肠杆菌、变形杆菌、产碱杆菌、绿脓杆菌和白葡萄球菌。有一件旧西服带菌数达２４０多万个。中国国境卫生检疫总所还在走私旧服装上发现了国内没有的病菌。
走私旧服装给人们带来了严重的危害。上海一个９岁女孩因穿了他父亲从外地带回的两件走私旧内裤，而得了性病。广东一年青妇女从旧服装市场买回两件走私旧服装，虽经反复洗烫，但穿上后依然传染上了性病。
１９８５年，国务院办公厅发出关于认真清理走私旧服装的通知。国家工商行政管理局、海关总署、卫生部也发出了关于禁止销售和走私旧服装的通知。但是，市场上的走私旧服装犹如田地里的韭菜，割了一茬又长一茬。为何会造成这种情况呢？
３
近几年来，有关部门为查堵走私旧服装花费了大量心血，但由于对走私旧服装的走私分子和批发、零售走私旧服装的商贩，只能采取没收、烧毁旧服装和罚款的处罚，加上倒卖走私旧服装有暴利可图，因而造成走私旧服装屡禁不止。目前，从沿海地区花费二三十元购买一件走私旧服装，运到哈尔滨市一般能卖六七十元。据了解，一个个体户一天起码能卖出２０多件走私旧服装。有的走私旧服装的经营者经营旧服装时，虽然多次被查获，但仍不肯罢休，因为只要一次得手，就可挽回损失。在云南瑞丽县有的集市上，１０多米长的标语赫然写着：穿走私旧服装丢国格、丢人格。可每当夜幕降临时，一些人依旧在大标语下进行走私旧服装的交易。有关部门应尽快制定和完善有关法规，依法惩处贩运走私旧服装的不法活动。
查处走私旧服装，加强市场管理，打击贩卖走私旧服装的不法行为是十分重要的。但是，目前工商行政管理部门由于力量薄弱，对于“洋破烂”蔓延的局面实际上难以起到根本性的抑制作用。当前，一些地方的不法商贩大肆推销走私旧服装。他们或是交纳一定的费用后，在有的农贸市场摆设摊位“合法”经营；或是“打一枪换一个地方”无照推销。由于一些地方工商行政管理部门分管市场的工作人员有限，因此对市场管理的工作难免捉襟见肘，而一些不法商贩推销走私旧服装的目的便经常得逞。
以整治旧服装市场来阻止“洋破烂”的蔓延，毕竟是被动的，关键是要把好走私旧服装的入口关。有关部门应在旧服装入境方面严格把关，加强对海上、陆地的缉私工作，抓住源头，禁止走私旧服装进入国内市场。沿海各地有关部门应统一协调，制定出切实有效的办法，制止走私旧服装肆意流入国内。对合法携带入境的旧服装，有关部门除了在数量上予以限制外，还应逐件进行检查、消毒，并加盖标记。