南部非洲趋向缓和 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　南部非洲趋向缓和
徐德文　李景卫
１９９０年的南部非洲形势继续朝着缓和与政治对话的方向发展：纳米比亚宣告独立，南非黑人领袖曼德拉获释，南非非洲人国民大会与德克勒克政府举行历史性会谈，安哥拉、莫桑比克内战问题呈现政治解决的趋势……这些进展和变化，给南部非洲地区的和平和发展带来新的势头。
非洲最后一块殖民地纳米比亚的独立，标志着整个非洲大陆最终完成了非殖民化的历史任务，揭开了人类文明史上新的一页，其影响超出了本地区的范围。
黑人和白人种族矛盾一直十分尖锐的南非，今年以来出现了缓和的趋向。由于南非人民反对种族隔离斗争日益高涨，国际社会对种族主义政权的制裁，南非政府的顽固态度被迫不得不有所改变。今年２月德克勒克政府宣布无条件地释放被关押２７年之久的南非黑人领袖曼德拉，并解除对南非非洲人国民大会、南非共产党和泛非主义者大会等３０多个政治组织的禁令，以后又宣布在全国范围内解除紧急状态法。非国大为推动南非问题的政治解决，在５月和８月，同德克勒克政府举行了历史性的会谈。由于双方的共同努力，会谈中就释放所有政治犯和停止武装斗争等问题达成了协议，基本上为制宪谈判扫除了障碍。目前南非政府和非国大等主要黑人组织正在为制宪谈判作准备，南非问题的政治解决已进入了一个新阶段。
纳米比亚的独立，南非形势的缓和，对历经１５年内战的安哥拉和莫桑比克走向和解起到了积极的推动作用。从今年４月起，安哥拉政府与反政府组织“安哥拉彻底独立全国联盟”已举行了５轮直接谈判；从８月开始，莫桑比克政府与反政府组织“莫桑比克全国抵抗运动”进行过３轮直接会谈。他们都就停止内战、实现和平与和解等问题进行了探讨，共同寻求政治解决途径，并取得了一定的进展。在这期间，南非政府也停止了对邻国的武装侵扰。这些进展和变化，使动荡不定的南部非洲出现了和平的转机。
南部非洲的局势出现缓和，有外部因素，也有内部原因。
在当前世界格局发生变化的情况下，由于美、苏关系的改善，它们对南部非洲的政策作了相应的调整，主张南部非洲问题可以通过和谈途径解决，并为此而各自向有关方面施加压力，积极推动这一地区的和谈进程。
其次，南部非洲人民渴望“和平和发展”，并为此作出了不懈的努力。南部非洲人民深受殖民统治和种族压迫之苦，也饱尝了内战带来的苦难。他们还为摆脱殖民主义和种族主义的压迫进行了长期的顽强斗争，迫使南非当局作出了一定的让步。他们并为实现民族和解进行了积极的努力，以谋求一个和平安定的环境，发展经济，建设好自己的家园。南非的德克勒克政府也不能不改变过去一直采取的高压政策，实行了一些有利于稳定南部非洲局势的措施。
然而，和解的道路绝不会平坦。纳米比亚虽已独立，但属于它领土一部分的沃尔维斯港仍在南非的占领之下，今后同南非政府就沃尔维斯港回归问题的斗争将是持久、曲折的；安哥拉、莫桑比克对立两派谈判的核心问题是权力的再分配，这种谈判也将是艰难而曲折的；南非政府尚未从根本上触动种族主义制度，与广大南非黑人的要求相距甚远，要彻底废除种族隔离制度将是漫长的过程。这一切决定南部非洲人民今后的斗争仍是艰巨、复杂的。但是，南部非洲问题走向政治解决的总趋势是不可逆转的。南部非洲人民必将在新的一年中取得新的胜利。