一年来的北美自由贸易区 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　一年来的北美自由贸易区
本报记者 郭文福
加拿大和美国之间的自由贸易协定自去年１月１日签订后，实施已一年。情况表明，北美自由贸易区开始进入创建阶段。
近年来，在世界经济区域集团化的发展趋势中，欧共体关于在１９９２年建立欧洲统一大市场的决定和加美两国自由贸易协定的谈判成功，是最为引人注目的两大事件。加美自由贸易协定的实施不仅对加美两国，而且对整个世界经济的发展都将产生重大的影响。
来自各方面的信息表明，加美自由贸易协定一年来的实施过程是比较顺利的。主要表现在两个方面，一是两国贸易额持续增长。根据加拿大的统计数字，去年头８个月加拿大对美国出口额达７００亿加元，比去年同期增长３．５％，加从美进口额达６１９亿加元，比去年同期增长７．５％。根据渥太华一家经济咨询机构的中期预测，加美自由协定的实施将使两国的贸易额逐年稳步增长。其中加对美的出口增长幅度１９９３年将达到７．８％的最高峰，然后缓慢降至１９９５年的７．１％。而进口则在１９９２年达到７．３％的高峰，到１９９５年回落到６．９％。按目前汇率计算，这意味着加对美的出口额将由１９８８年的９８０亿加元增至１９９５年的１５１０亿加元，而进口则由１９８８年的８６０亿加元达到１９９５年的１３６０亿加元。
二是两国解决贸易纠纷的机制运转良好。过去的一年中，加美两国在贸易问题上发生过一系列摩擦，但由于按自由贸易协定成立的解决纠纷机构的有效工作，这些摩擦没有像过去那样变为轮番升级的贸易战。不仅如此，这个机构在不久前举行的第二次正式会议上，双方代表还就加速削减近４００种商品的关税达成协议。双方代表认为，该协议表明了自由贸易协定的前１１个月是成功的。
另据马尔罗尼总理宣称，在加美自由贸易协定签字后的头１０个月中，已经创造出了１８．９万个就业机会。
总的看来，加拿大的企业界乃至一般公众对拆除关税壁垒，开始同美国进行平等竞争的反应已不如以往那么强烈，进入了一个自我调整和适应的时期。
然而，围绕着自由贸易区的辩论并未结束，一年来各方对实施自由贸易协定的反应仍然不同。一些实力雄厚的大公司，诸如总部设在蒙特利尔的加拿大太平洋有限公司，其总计１８０亿加元的资产中，有近２０亿加元在美国，它的经营范围十分广泛，作为一个跨国公司，它当然对实施自由贸易持欢迎态度。但有些部门，例如农业、啤酒业、食品加工业等由于竞争力不如美国，至今对自由贸易区仍持反对态度。
去年年初，加拿大曾有过一阵企业兼并风，而最近又出现了一股企业关、停、转的浪潮。每当这类事件发生就会引发自由贸易的争论。反对自由贸易的人认为，兼并的主要背景是以美国资本为主的公司吞掉加拿大的公司。他们认为，这次包括加拿大航空公司、加拿大福特发动机有限公司等７家公司由于要裁、关、转，一下子要使４３９０人失业，其主要原因也是不堪美国方面的竞争。而支持推行自由贸易的人则争辩说，不能把兼并和一些失业现象都归咎于自由贸易，没有自由贸易这些现象也会发生。看来争论还将继续下去。
加美自由贸易协定对加拿大的影响并不十分明显。马尔罗尼总理说，目前要明确预测该协定所能带来的好处为时尚早。许多经济学家也认为，现在还不是为自由贸易实施情况作小结的时候。一些调查还显示，许多企业和职工甚至尚未感到自由贸易协定的影响。
造成这种状况的原因之一是，自由贸易并不是影响加拿大经济的唯一因素。例如一年来居高不下的利率，以及与此相关的加元对美元的比价的不断升值，都是加拿大金融和企业界更为关注的问题。一些研究自由贸易问题的专家指出，今后自由贸易的进展从根本上说还要看加美两国的经济发展情况。如果经济持续增长，那么前途可能会平坦些。如果出现经济衰退，两国的贸易纠纷就可能增多。因为加美两国完全实行自由贸易需要１０年的时间，没有人能预料这期间会有多少曲折。
不管怎么说，加美两国追求多年的自由贸易总算开了头，一个统一的北美市场已真正进入了创建阶段，这不能不引起世界上其他贸易伙伴的关注，而且北美经贸关系最为密切的当属西欧和日本。西欧由于正在组建自己的大市场以及和北美传统的贸易关系，对加美两国组建的自由贸易区似乎没有日本那么敏感。日本最初对加美自由贸易的谈判存有疑虑，担心自己被排斥在这个经济区之外，随后又改变了态度，对加拿大的直接投资迅速增长。日本认为，现在投资到加拿大就等于将来可以进入美国，因加美最终将形成一个统一的自由贸易区。
加拿大在推进北美经济区建设的同时，也提出了自己９０年代的“三点”贸易战略，所谓“三点”是指美国、西欧和亚太地区，而在亚太地区又以日本为重点。日本目前已成为加拿大第二大贸易伙伴，去年两国贸易额达１６１亿加元。加方一是想多得到日本的资金和技术，二是想更多地打入日本市场。同时，加方也已采取措施，准备应付１９９２年统一欧洲大市场的到来。