我们要这样过紧日子——访中共河北省委书记邢崇智 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

　　我们要这样过紧日子
——访中共河北省委书记邢崇智
本报记者 陈国琦
党的十三届五中全会提出：要过几年紧日子。怎样把这一要求真正落到实处？最近，记者走访了中共河北省委书记邢崇智。
邢崇智同志通过深入基层调查了解，召开会议商讨治理整顿的措施，对怎样过紧日子已经有了思路和对策。他有条不紊、侃侃而谈。
他说，下决心过几年紧日子，就河北省来说，当前首先是转变各级干部特别是领导干部的指导思想，使人们摒弃急于求成和总想“大干快上”的心态。十一届三中全会以来，由于种种原因，河北失去了一些机遇，经济发展起步晚。因此，各级领导干部普遍存在着急于往前赶，把失去的时间抢回来的想法。这是可以理解的。但是，有些同志对当前经济生活中存在的困难，缺乏全面的科学的认识和分析，对治理整顿和过紧日子的思想准备不足。这就要使大家从理论和实践的结合上，正确认识需要与可能、局部与全局、速度与效益、进与退的关系，真正树立起过紧日子的思想，并采取切实措施引导他们过紧日子。
“采取什么措施引导大家过紧日子呢？”记者问道。
“首先，要压缩固定资产投资规模。”邢崇智说：“今后两年，全省地方固定资产投资规模控制在１１５亿元左右。为了实现这一目标，我们严格控制一般加工工业发展，禁止能耗高、污染严重、超前消费产品生产建设，严格限制非生产性的建设。把全民、集体项目均纳入指令性投资计划的‘笼子’，要求各地、市和部门不得突破省核定的投资规模，不准搞计划外工程。
“其次，控制消费基金的过快增长。加强对预算外资金的管理，对行政事业单位和企业主管部门的预算外资金实行专户储存，使用申报，彻底清查小金库。在全省范围内清理整顿奖金、津贴、补贴等开支范围和标准，严格规定奖金审批权限，纠正和禁止滥发奖金、实物和擅自扩大津贴、补贴的现象。”
“第三，压缩各项行政开支。目前，河北从省到各地、市都分别制定了压缩行政开支的具体措施。如，实行编制经费双包干，增编不增经费，节编奖励，超编扣领导成员工资；严格控制会议的次数、规模及开支标准；撤销或合并临时、重叠、虚设机构等。”
邢崇智同志喝了口茶，语调放慢了些。
“当然，正像李鹏总理讲的，过紧日子，不是过苦日子。在压缩开支‘节流’的同时，必须提高经济效益，增加财政收入，努力‘开源’。”
“‘开源’，从哪里着手呢？”记者插了一句。
邢崇智认为，当前，要下力气调整产业结构，向调整要经济效益，要财政收入。一是要夯实农业这一国民经济的基础，使全省粮、棉、油的总产量在治理整顿期间平均每年分别增长２％、６％和４％以上。二是大力发展基础工业。由省里确定一批符合产业政策和产品调整方向的大中型骨干企业名单，实行倾斜政策。另外，要千方百计提高经济效益。切实加强企业管理，继续推行全面质量管理和全面经济核算；认真扎实地推动技术进步。省每年要从预算外资金中集中３％作为新技术和新产品开发、推广基金，有偿滚动使用，加快科技成果向生产的转化。还有一条，就是推进税收征管改革，增加财政收入。
邢崇智同志停顿了片刻，加重语气说，过紧日子，要求各级领导干部发扬党的艰苦奋斗、与群众同甘共苦的优良传统。这在当前有十分重要的意义。他表示省委、省政府的领导同志要身体力行，带领全省广大干部和共产党员，廉政勤政，努力奉献，向党和人民交“过紧日子”的满意答卷。