巴西大选后的局势 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：

　　巴西大选后的局势
本报记者 兰才基
巴西去年年底举行的一场大选，把一个年轻的政党国家复兴党推到了执政的地位，当选总统科洛尔·德梅洛现年４０岁，是巴西历史上最年轻的一位总统。今年３月１５日新总统即将就任，并重新任命内阁领导班子，改组国家行政机构，宣布新的治国纲领和计划。
新旧政权的更迭，为推动巴西的恢复和振兴提供了一个很好的机会。大选之后，朝野各界都盼望着新政府拿出一套有力而又切实可行的政策措施，使国家摆脱持续多年的困境。对此，当选总统科洛尔看来是满怀信心的，他在当选后举行的第一次国内外记者招待会上表示：在执政的５年内，要推行全面的革新计划，推动经济发展，使全国职工的实际收入增长３倍，在反通货膨胀方面，执政的第一个月就要见成效，１８个月之内将月通膨率稳定在３％的水平。这些涉及人们切身利益的许诺，对巴西人来说无疑是一种鼓舞。
但是，科洛尔上任后所面临的严峻局势也是显而易见的，从经济角度看，过分沉重的外债负担和不断恶化的通货膨胀是其中两个最大的难题。巴西为偿付债息每年外流资金１００多亿美元，对平衡国际收支造成很大压力。去年的物价指数即通膨率累计高达１７６４％，这是巴西历史上从未有过的，而且目前还在继续攀升，估计在新政府上台之际，月通膨率将超过７０％。外债和通膨两大问题不仅严重阻碍着巴西经济的发展，而且威胁到政治与社会局势的稳定。除此以外，舆论普遍认为，新政府还将面临高额内债、政府财政收支失衡、金融市场混乱、能源短缺等一系列棘手问题。
据新闻媒介透露，科洛尔为了对付一上任就将遇到的这些难题，已经拟定了一套施政计划。这项计划的轮廓是：推行更加自由化的经济政策，减少政府对经济的干预，通过大力削减行政机构、惩治贪污腐败、整顿金融税制和实行国营企业私有化等措施来压缩公共开支和降低通货膨胀。在债务问题上，科洛尔提出的计划是“外债分散化”，或叫做“外债非集中化”，即取消联邦政府对州、市地方政府和国营及私营企业的债务担保和统一结算，让各级政府和企业界自行与债权银行直接谈判解决债务问题。同时也提出按国内生产总值的一定比例来限定每年的偿债数额。这些政策措施如何贯彻执行，人们还在观望。
在政治领域，科洛尔和他的执政党面临的重大课题是如何协调党派关系，在联邦议会内争取得到大多数议员的支持。在这次大选中，科洛尔虽然以５个百分点的选票优势取胜，但他的政党是新组建的，在议会中席位很少，他的竞选对手是以劳工党为核心的“巴西人民阵线”，并拥有民主工党、社民党等左派势力的支持，在议会中力量相当雄厚。这一阵势，意味着执政以后的国家复兴党面临着强大的反对党联盟和一个难以协调的议会。按照巴西新宪法的规定，由总统颁布的任何重大政策措施，都必须提交议会审议通过，如遭到议会否决，这些政策措施就将在一个月内自行失效。因此，新总统如果得不到议会的支持和合作，想要实施新政是非常困难的。科洛尔当选以后，提出愿同各党派包括所有反对派取得和解，通过协商的方式建立一个超党派的团结政府，但到目前为止响应者还不多，要实现这一目标看来也还得付出巨大的努力。
当前，巴西各界对国家复兴党的崛起评论颇多，国际上，尤其是美洲国家对科洛尔的当选普遍表示了欢迎态度，人们都希望巴西新政权在９０年代新的历史时期里有所作为。
但舆论也都指出，在巴西当前这种困难局势下执政，无论对年轻总统科洛尔或年轻的政党国家复兴党来说，都是一场严峻的挑战和考验。
　　　　　　　　　　　　　　　（本报巴西利亚１月２日电）