人权和国权 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：国际瞭望

　　人权和国权
张允文
美国军队大举入侵巴拿马，对一个人口只有２００多万的中美洲小国实行武装占领，这一赤裸裸的侵略行径使全球为之震惊。
美国一向标榜民主、自由，近年来更是打出所谓“人权外交”，以“人权卫士”自居，到处声色俱厉地指责这个国家违反人权，那个国家压制民主，动辄对别人搞什么制裁，似乎世界上就是它最尊重人权，最崇尚自由民主。可就是这个侈谈民主、人权的美国，今天在巴拿马的所作所为，充分地揭穿了它那卫道者的虚伪面目。
巴拿马是个独立的主权国家。它选择什么样的政府和领导人，纯粹是巴拿马的内政，本该由巴拿马人民自己作主。但是美国当局不顾这一切，硬是越俎代庖，全得由它来作决定。它要逼巴拿马国防军司令诺列加下台，接受美国建立的“秩序”，可以无所不用其极，甚至出动２万陆海空部队入侵巴拿马，狂轰滥炸，屠杀了５００多巴拿马军民，逮捕关押上千人，使５０００人民流离失所。这种任意侵犯别国领土、主权，滥杀无辜的行径难道就是美国所宣扬的民主和人权？它倒是证明了美国一些人口中的人权和民主究竟是一种什么货色。
美国在对巴拿马实行武装干涉时使用了一个借口：要恢复巴拿马的“民主秩序”。一个国家内的“民主秩序”得由另一国家派兵来“恢复”，这本身就是够荒谬的。而现在在巴拿马，美国完全是太上皇。在巴拿马的重要建筑物和街区驻守的是美国的海军陆战队，大街上横冲直闯的是美国坦克；巴拿马上空隆隆作响的是美国飞机。甚至巴拿马应重建一支什么样的国防军队，巴拿马新政府无权过问，得由美国占领军说了算。在这满目疮痍的巴拿马城，主宰国家命运的是美国占领者，而不是巴拿马人民。这就是美国向巴拿马发动突然袭击所要建立的“民主秩序”吗？这哪里是什么“民主秩序”，完全是一种霸权统治的秩序。
美国这批所谓“人权卫士”的一个十分荒唐的逻辑就是，只要他们认为谁违反了他们的民主人权概念，就可以任意违反别国的国权而加以干涉。至于这种做法完全违背了国际法准则，粗暴地干涉了他国内政可以全不顾忌。因此，在他们看来，巴拿马既然已违反了他们的“民主秩序”、“人权观念”，派兵去占领、屠杀就是天经地义的了。
不过，以人权“卫士”自诩的美国应当知道，在联合国和其他国际人权文件中，历来把人权分为国家、民族的权力和个人的权利两种。国家的独立和民族的自决权即集体人权是国际公认的人权的重要组成部分。一个丧失了国权的国家的人民是谈不上有什么人权的。正是由于这个原因，１９５５年的万隆会议上，与会国坚持把国家主权放在国际人权保障的首位。万隆会议的最后公报指出：民族自决是充分享受一切基本人权的先决条件。这一点也为１９６６年的国际人权公约所肯定。美国作为这一公约的签署国，曾多次粗暴地违反了这一公约。美国对巴拿马的入侵，干涉了巴拿马的内政，又侵犯了作为一个主权国家的基本人权——国权。美国军队在巴拿马的种种野蛮行径只能说明，那些开口“人权”、闭口“人权”的先生们使用的完全是双重标准。他们一边指责别人不尊重人权，一边却肆意践踏国际人权公约，蹂躏一个小国的主权。不难看出，他们所说的“人权”，不过是推行霸权主义和强权政治的一种护身符而已。