纳米比亚面临经济重建 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　纳米比亚面临经济重建
翟景升
去年十一月，纳米比亚全国欢腾地举行了制宪议会选举，接着，新组成的议会在协商的气氛中举行了第一次会议，并着手起草宪法和酝酿独立日期的工作。即将获得独立的纳米比亚面临着严峻的经济重建任务。
纳米比亚位于非洲大陆西南角，八十二点四万平方公里的土地上，只有人口一百三十万。全境干旱少雨，农业比较落后。采矿、畜牧和渔业是三个主要的经济部门，其中采矿业尤为重要。纳米比亚地下蕴藏着十分丰富的矿产资源。它生产的非燃料矿物在非洲居第四位。钻石储量仅次于南非和苏联，居世界第三位。铀的产量占世界第四位。
但是，纳米比亚的经济命脉几乎全部掌握在以南非为主的外国资本手里。
南非推行的长达七十四年的殖民统治，造成了纳米比亚经济的畸形发展。纳米比亚自己的加工业只占国内生产总值约百分之五。它的产品（主要是矿产品）百分之九十以上用于出口，而它所需的商品百分之八十五要靠进口，主要来自南非。纳米比亚每年国内生产总值的百分之三十五来自外国矿业公司，其中三分之二是南非公司的。
在全国人口中，黑人占百分之八十八，白人占不到百分之六。但黑人中的失业率高达百分之四十。黑人和白人之间生产和收入分配极不平衡，形成了巨大的差别。大约百分之四十的黑人在现代经济部门中工作，占国内生产总值的百分之二十五，而白人在国内生产总值中却占了百分之七十以上。
一九八八年十二月，关于安哥拉和平与纳米比亚独立的和平协议签署以后，南非在关键性的过渡时期里又蓄意卡脖子，加重了纳米比亚的经济困难。南非的财政援助从往年的一点一亿多美元锐减到只有三千多万美元，使面临独立的纳米比亚被迫停止了新的基本建设开支。
西南非洲人民组织（简称人组）一位负责人揭露说，南非把大批资金投入镇压人民的反抗斗争，但对失业、住房紧缺以及每年高达百分十六的通货膨胀率却放任不管。出于政治上的需要，南非拨出大量资金成立了十一个不同部族的行政机关，并相应建立了种族相互分离的医院和学校。
纳米比亚尚未正式宣布独立，已经身负七亿多兰特（约合二点六亿美元）的外债，其中大约一点八五亿美元是从南非借的，进入九十年代后的头两年将有大笔债务到期需要偿还。
在纳米比亚，从汽车等工业产品到食品、蔬菜、衣物等日用品，大小商品几乎都来自南非。一九八八——一九八九年纳米比亚财政收入的百分之三十六来自南非，其中的一半是作为对纳米比亚的财政补助。南非长期的殖民统治，使纳米比亚这个资源丰富的国家，几乎没有自己的制造业。
正因如此，连即将卸任的南非行政长官都承认，纳米比亚的独立将是“非常脆弱的”。
面对这样的局面，在大选中成为议会第一大党的人组在执政后面临的第一个严峻考验，莫过于如何重建被殖民统治和战乱破坏了的民族经济。
人组领导人已多次谈及执政后的经济政策。努乔马主席认为，首要的是要发展本国农业生产，从而结束对南非进口食品的依赖。在矿业等主要经济部门，人组计划结束西方和南非公司的垄断地位，鼓励本国公有和私有资本发挥更大的作用。具体措施是：扩大投资，开发矿产；提高营业税、国家矿产租借费和其它税务；把矿业和其它经济部门结合起来，发展以矿产为基础的加工工业、建筑工业、矿产品的筛选、提炼和钻石切割等工艺。在农业和畜牧业方面，人组准备充分利用被闲置的农牧场，搞国营农场、合作社、农民家庭农场和私人商业农场等。