旨在实现世界全民教育的盛会 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：综述

　　旨在实现世界全民教育的盛会
本报记者 刘爱成
今年是“国际扫盲年”。在要让整个人类都能受到一定的文化教育的目标下，为期５天的世界全民教育大会日前在泰国举行。会议规模空前，１５０多个国家和地区的１２００多名代表中，有国家元首、政府首脑、教育部长、教育专家及非政府组织机构、联合国、国际组织机构以及残疾人的代表。这表明世界各国及各界人士对教育问题的重视和支持。
会议有两个重点：一是总结、交流经验教训。会议通过举办展览、放映电影、录相、幻灯片等方式介绍了大多数国家的教育现状，并组织参观了东道国泰国的一些学校和教育单位，各国代表还相互介绍了本国的教育情况。二是寻找出路。目前全世界仍有９．６亿多成人文盲，１亿多儿童不能接受初等教育。而这种现象主要存在于发展中国家。与会者认为，全民教育的重点是在发展中国家。为此，会议围绕下面几个方面的问题进行了认真的讨论。
——教育经费。一些非政府组织代表及教育专家们要求发展中国家的政府应更有远见，增加教育预算和“长远投资”。可是第三世界国家由于贫穷落后，缺乏发展教育的资金。尤其是那些外债负担重的国家，增加教育开支难度更大。它们呼吁债权国和债务国之间达成妥协，为发展教育让路。由于与会者对增加教育经费的要求极为强烈，一些国际组织机构表示将给予更多的支持和援助。世界银行行长在会上宣布，世界银行将在今后三年中增加对第三世界的教育贷款，从过去每年的８、９亿美元增加到１５亿美元。联合国开发计划署和联合国儿童基金会也表示在今后１０年中增加对第三世界国家基础教育的援助。
——师资力量。代表们一致认为，教师是普及教育和提高教育质量的关键。但目前第三世界国家的师资力量不足，教师的地位和待遇下降，影响教学质量。师资力量缺乏是因为教师的地位和价值正在下降，没有人想当教师，特别是优等学生毕业后不愿当教师，以致缺乏合格的、高水平的教师。代表们认为，要解决这个问题，除了设法让社会重新认识教师的重要性外，更重要的是政府必须提高教师工资、待遇。一位世界教师组织的代表说，“教师们只有在能够负担起养活家庭的条件下，晚上他们才能安心备课，而不是出去赚钱。”根据与会者的一致要求，大会修改通过的《世界全民教育宣言》增加了这样一段内容：教师的工作条件和地位是全民教育的决定因素。因此，所有国家必须根据联合国教科文组织和世界劳工组织《关于教师地位的联合建议》（１９６６年）予以紧急改善。
——妇女教育。旧的传统观念和社会的歧视，严重阻碍着妇女的教育。在一些第三世界国家，小学女生的入学率远远低于男生。世界文盲总数的７０％是妇女。代表们指出，妇女教育就是民族教育，因为妇女教育有利于对下一代的培养，有文化受过教育的妇女生孩子少，有利于人口控制。而要扩大妇女教育，首先要培养和支持女教师，提高她们在社会上的地位和作用。会议强调，要坚决铲除歧视女性的陈规陋习，扫除一切阻碍她们参与和参加教育的因素，确保女童和妇女入学和接受平等教育。
——必要的措施。大会专门就普及全民教育的措施和方法进行了探讨。在提高小学入学率方面，一些国家主张在有条件的情况下坚持强制性和免费教育，同时做好家长工作。中国代表在会上介绍了山东省平度县民办教育的经验和方法，引起与会者的兴趣。一些国家的代表认为该县农民每年将自己的部分收入以及社办企业利用部分税金作为教育资金，这种办法有可取性。
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