振兴中国旅游业——访国家旅游局副局长何光暐 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

　　振兴中国旅游业
——访国家旅游局副局长何光暐
本报记者 刘霄
“风云突变，江湖水骤然结起厚冰，使全速行驶的旅游航船搁浅，然而我们毕竟装备精良，应变能力较强，已乘风破冰，向着既定目标徐徐前进。”
新年新春，国家旅游局副局长何光暐以近乎散文的语言作开场白，表露了中国振兴旅游业的决心。
１９８９年春夏之交发生在北京的风波，给旅游业以沉重打击。但是旅游业的广大职工，作出了积极努力：国家旅游局发表了海外朋友可以正常来华旅游的公告，北京市旅游局举办“１９８９北京国际旅游研讨会”……特别是国家旅游局在民航、铁路等部门的大力支持配合下，实行“有限期特殊优惠价格”卓见成效。１９８９年下半年旅游业复苏的步伐，比原来预想的要快。据测算，１９８９年全年旅游入境人数２３００万，全国有组织接待海外旅游者３００万，旅游创汇１７亿美元，均高于夏天的预计。何光暐以此作为１９８９年的总结。
谈到１９９０年，何光暐说：“仍然处于走出低谷的爬坡阶段，力争１９９１年恢复到１９８８年的历史最好水平。”
何光暐认为，１９９０年我国旅游业面临的不利因素不可低估，有利因素也不容抹煞。只要做好工作，不利可以向有利方向转化。何光暐分析道：我国同西方国家的关系有所缓和，大气候的变化对旅游业的复苏是有利的，这是一；经过十年的努力，旅游业已形成相当的产业规模，行、住、食、游、购、娱诸要素初步配套成龙，为旅游业的复苏提供了物质保证，这是二；１０年来持续高速的增长压力使我们无暇反省自身，这次的波动给了我们一个机会，使我们有可能进行全行业的整顿，改善服务态度，提高接待质量，这是三。
正是在全面分析形势的前提下，国家旅游局提出了１９９０年“对内整顿、对外促销”两手抓的工作方针。
何光暐强调指出，二者相比，整顿更为重要。整顿不仅关系到旅游业的复苏，而且关系到旅游业的发展后劲。
“１９９０年的整顿，主要包含三个方面的内容”，何光暐解释道：“首先是行业整顿。１９８９年，在旅游饭店行业，评出了第一批１１３家星级饭店，使我国的旅游饭店管理向国际化、标准化迈进了一大步；在翻译导游行业，进行了统一的资格考试，实行了带证上岗制度，１９９０年将加强对全行业的宏观管理。
“其次是职工队伍的整顿。不久前，国家旅游局在苏州召开了整顿旅游队伍现场会，已就１９９０年的工作做了部署，要求对１５０万职工进行全员培训，树立敬业乐业思想，纠正索要‘回扣’、‘小费’等行业不正之风，以新的精神面貌，迎接９０年代中国旅游业的新发展。
“再次是旅行社的整顿。目前全国旅行社已达１６００家，良莠不齐，已到了非整顿不可的地步了。”
至于１９９０年的促销招徕活动，何光暐将其归纳为９个字：“全方位，多层次，强阵容”，共安排国内大型招徕活动１８项、国外促销活动１４项。
国家级的招徕活动有：国家文物局拟在北京工艺美术馆主办“中国文物精品大展”；国家旅游局主办的“中国购物节”；国家局和广州市联合主办的“中国旅游艺术节”以及和上海市联合主办的“中国旅游交易会”。
各地方主办的活动有：福建的“妈祖研讨会”，西北五省联合主办的“丝绸之路２１００年纪念活动”，东北三省一盟（内蒙古呼伦贝尔盟）联合主办的“大连服装节”，桂林的“美食节”，杭州的“茶文化节”，无锡的“国际樱花旅游节”，宜兴的“陶瓷节”，以及广东表彰为开发珠江三角洲做出贡献的国外旅行商的活动……特别值得一提的是，由北京市旅游局牵头的“亚运旅游活动”前景看好。出售给国外旅行社的２万张亚运会开幕式票已被一抢而光。
与此同时，国家旅游局采取“走出去”的办法，积极参加伦敦、西柏林、巴黎等有影响的国际旅游博览会，有针对性地派出促销小组。