让“半壁江山”更美好——江苏省副省长高德正谈乡镇企业的发展 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

　　让“半壁江山”更美好
——江苏省副省长高德正谈乡镇企业的发展
本报记者 孙健
乡镇企业已成为国民经济重要组成部分。面对治理整顿形势，如何上新台阶？带着这个问题，记者走访了江苏省副省长高德正。
高德正到省政府担任新职务才几个月，在此之前是中共苏州市委书记，抓乡镇企业也是出了名的。他有力地挥了一下右手，提高音调说：“乡镇企业已是江苏工业的‘半壁江山’啊！它在支持农业、建设农村、致富农民、服务城市、贡献国家、缩小城乡差别诸方面，发挥着不可替代的作用。但是，应当清醒地看到，乡镇企业也面临着严重的困难。”
这些困难集中表现在市场疲软、资金短缺、成本剧增、效益下降四个方面。同时，乡镇企业自身的弱点在治理整顿中也逐步显现出来。有些企业粗放经营，有些企业盲目发展，加之部分企业管理混乱、承包无序，有的还丢掉了自我积累、亦工亦农、勤俭办厂等好传统，使它的机制越来越脆弱。目前，全省乡镇企业中，２０％左右的企业承受能力较强，能继续发展；６０％左右的企业一般还能运转；２０％左右的企业承受能力差，其中部分企业停产、部分企业关闭。
高德正副省长在分析了乡镇企业面临的困难后，幽默地说，我们搞过乡镇企业的人都有句口头禅，叫做“年年难过年年过”，江苏的这“半壁江山”不仅不能丢，而且要更美好。为此，我们计划抓好如下几点：
首先，统一思想，稳定政策、稳定人心、稳定队伍，调动干部职工的积极性，按照国家产业政策，努力办好多数乡镇企业。省委、省政府反复强调，以往各地对乡镇企业的有关规定，只要不与中央现行规定相抵触的，就要继续执行。过去按照有关规定执行，今天看来有问题，主要责任由领导承担，不追究执行者的责任。
其次，分类指导，重点倾斜，扶持一批，稳定一批、转化一批。对那些生产出口产品，名优特新产品、适销对路产品的企业和为大工业配套企业，特别是对其中的骨干企业，要从资金、能源、原材料等多方面予以扶持。对那些产品老化、销路不畅的企业，要限制其发展规模，并促其技术改造，开发新产品。对那些消耗很高、质量低劣、污染严重、效益低下的企业，坚持转、并、停、关，尽量使他们转产或兼并。
第三，纵向、横向、外向，多方位扩大生产门路，拓宽销售渠道。纵向就是争取直接或间接纳入国家计划渠道；横向就是大力发展各种形式的经济联合；外向就是千方百计挤进国际市场。要搞好产品推销、售后服务等工作，提高市场竞争能力。
第四，苦练内功，提高素质。要抓住生产任务不太重的有利时机，搞全员培训，技术练兵，搞设备维修、小改小革。继续深入开展“双增双节”运动，提高管理水平。
第五，深化改革、完善承包制。当前，特别要健全自我约束机制，搞好内部审计，做好年终分配和承包合同的续订工作。