“还是党有办法”——启东县廉政建设二三事 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　“还是党有办法”
——启东县廉政建设二三事
陈宏
近江临海的江苏启东县是老革命根据地，流传着不少革命干部和群众鱼水情深的佳话。
但是近年来，少数干部贪污腐败，弄权渎职，群众气愤地说：“他们把我们忘掉了。”群众的话，引起了县委的警惕。
一
“不把廉政建设抓好，抓出成效，就无法向党交待，无法向人民群众交待”，这是县委常委们的共同想法。在１９８９年初有１０００多人参加的全县干部大会上，县委书记顾静珍代表全体常委宣布：“一切从我们做起，从我们的家属子女做起，从身边的工作人员做起。欢迎全县干部群众紧紧盯着我们的一举一动，发现违背规定的，大家随时可以检举、批评、控告。”
顾静珍是邻县海门人，在启东工作了９年多。不少海门的亲友跑来要求在农转非、招工进厂、推销产品等方面给予方便，但她一件也不办。为此类事，她差不多把亲朋得罪遍了。县委副书记、县长李志斌的父亲因患重病住院，家乡的朋友和一些干部纷纷上门探望，并表示一点意思，他坚持不收，一律退回。一位常委的儿子得了重病，高额的医疗费用使本不宽裕的经济更加拮据，个别医生出主意：把孩子的医疗费用记在他帐上，这位常委坚决不同意，坚持按规定付款。几年来，９名常委在户口迁移、工作安排、升学、就业、调动等方面，都严格按有关规定办。
模范行动是抓下级干部廉政的资本。一度时间，有些机关干部下乡在企业买便宜货，一些企业有求于握有实权的部门，往往送货上门。还有一些部门逢年过节到下面搞一些土产作为单位福利。对这个问题，有些人认为，机关是清水衙门，买点便宜货，搞一点福利算不了什么问题。县委认为，这是挖国家和集体的墙脚，不但腐蚀党员干部的肌体，而且会破坏党群关系。县委作出规定，今后再发现类似问题，追究责任。这一招，使机关的风气大为改观。有个乡的皮装厂，过去为卖“便宜货”一年要贴补上千元，最多达万元，１９８９年未贴一分。吕四渔港每逢节日总有不少单位买鱼货，历年光补贴鱼货差价就要好几万元，１９８９年没有贴过钱。
县委对乡镇干部建房的处理，在全县也是有口皆碑的。这几年，一些乡镇领导干部利用职权，低价购买集体建筑企业的材料造楼房，群众意见很大。县委决心刹住这股歪风。有个乡党委书记，在建房中侵吞集体资财，县委撤了他的职。有个副乡长，超面积建房，在群众中造成很坏的影响，县委免去其职务，并令其拆除了超面积的部分。一个乡长，挪用集体的水泥、黄砂、木材等价值六七千元的材料建私房，县委给予其党内严重警告处分，并降职使用。此外，还专门组织力量，清查乡镇干部侵占集体建筑材料的问题，全县共清查了１７名副乡级以上干部购买便宜建筑材料的问题，连同其他干部，共补交差价１２万多元。
二
启东县委抓廉政，十分注重解决群众关心的热点问题。
这两年，全县吃喝风盛行，个体饭馆生意兴隆。据抽样调查推算，全县每年约吃掉上千万元，群众痛心地说：“这样吃下去，岂不把共产党的家当吃光？”县委首先从自身做起，带头降低接待上级来人的规格。召开会议，带头按标准安排伙食；常委下基层工作，一律不准吃请。有几个部门的同志到久隆乡工作仍接受招待，共花去公款８００多元。县委立即调查处理，除责成当事者补交钱款外，还在全县通报批评。去年７月一场龙卷风袭击了好几个乡，县委和县政府主要领导立即冒雨踏着污泥到灾区一户户慰问，召集有关乡镇和部门落实救灾措施，忙到半夜没有吃一口饭。机关工作人员于第二天起分批到灾区参加劳动，自带饭菜，帮助重建家园。许多灾民感动得流出了泪。
对群众普遍关心的农转非、计划生育、城镇购买商品房等问题，启东县１９８９年起全部实行公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督。
照顾生育二胎，对农民来说，是一件大事。农民对有关政策不了解，加上个别人弄虚作假，群众意见特别大。去年，县里把照顾生育二胎的条件、对象、程序等原原本本告诉群众，经批准生育二胎的名单，全部在所在地张榜公布，１５天内没有不同意见才发准生证。这样做，不但使群众服气，也让一些钻空子的人失去了市场。
去年，全县农转非１９０人，所有申报材料，全部由所在街道、单位、村镇评议小组评议，经县、市两级审批通过后，张榜公布，征求意见，确保有限的指标用在最困难的人身上。县百货公司有一职工，妻子长期患胸膜炎、肺结核，一家五口生活困难，常常连吃药的钱也没有。过去，他曾多次要求解决妻子、孩子的户口问题，但长期得不到解决。去年，群众评议一致通过，他知道后，热泪盈眶地说：“这回下雨是专淋老实人啊。”
三
启东县委立下一条规矩，凡贪赃枉法、中饱私囊的，不管有什么后台，功劳多大，都坚决处理，决不手软。
近海乡日用化工厂厂长钱志冲，为发展乡镇企业作出了很大贡献，是群众推荐的县“十佳厂长”之一。１９８８年，他在业务往来中，个人得回扣１万多元。
有人说：“乡镇企业的厂长得一点回扣时下是大流行，何必小题大做。”
群众说：“钱志冲是县里的大红人，县委总归要保他的。”
县委的态度十分明确，不管他成绩、贡献多大，触犯了法律，必须依法惩处。执法部门依法判处钱志冲有期徒刑６年。
这件事，在全县引起了震动。
１９８９年１—９月，全县受理了各类举报５７０件，查处大要案５９起，给予党纪政纪处分５９人，其中副乡级以上的领导干部５人。
廉政建设给启东带来了新的气象。目前，全县基本刹住了公款吃喝、公款装修房屋、到乡镇企业买便宜货、私建超标准房、挪用公款、收受礼物等歪风。群众高兴地说：“还是党有办法。”