为什么要整顿个体工商户 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：来信集纳

　　为什么要整顿个体工商户
去年以来，本报不断接到各地读者来信，反映个体工商户经营中的问题。现
选登如下：
经营中违法
浙江省温州日报驻平阳记者站郑梦来信：平阳县鳌江镇挂牌经营的个体批发部、批发站近百家。它们和一些非挂牌的批发商店采取各种经营方式控制市场，使镇上近２０家国营商业批发公司和批发部门的正常经营受到冲击。据不完全统计，近３个月来，这里个体批发销售总额近４０００万元，与１９８８年同期相比，有很大上升。而国营批发销售总额则比１９８８年同期下降３０％，库存比１９８８年增加５００多万元，一些国营商业批发单位资金无法周转。
我调查了１０家个体批发单位，发现８家超越经营权限和经营范围。如一家个体小五金批发站，柜台上仅摆有１０来件小五金商品，店内摆满大量彩电、录音机、电冰箱、自行车等高档品，仓库里还有大量钢筋、角铁。我走访了５０家个体零售商店，营业执照均注明零售指定商品，实际上５０％搞零售兼批发，３２％搞纯批发。
鳌江镇个体户除直接从厂家进货并享受出厂价外，还千方百计获得大量计划内商品。不少个体批发户以金钱开路。最近，一家个体批发商店仅用３天时间便从上海一家公司搞到计划内白糖１０００多吨。这些个体批发户还大量偷漏税收。有一家个体颜料经营部，１９８９年１月至９月批发营业额约有８０多万元，只交税款７６７元。
湖北省枝江县委办公室吕尚来信：近几年来，我县个体经济发展迅速。全县现有个体工商户７９３０户，从业人员１２７７４人。最近，我们调查了个体工商户的经营情况，发现大多数个体工商户都能守法经营，照章纳税，按期交费，但也有一些个体工商户经营中存在着严重问题：
无证经营。据马店镇工商所统计，流动无证经营的有１５５人之多。
超范围经营。这部分人为数不少，影响较大，什么赚钱就经营什么。
违章经营。如雅畈等地经常发现外地和本地商贩，未办木材出口证便贩运木材。一年内，违章贩运木材的个体户补交育林基金、税款达到１６８００多元。
不办理纳税登记。据县税务征管部门统计，全县办理了纳税登记的有４８３９户，仅占个体工商户总数的６１％。
蓄意偷税漏税 手段多数额大
安徽省淮北市税务局王洪洲来信：目前，我市纳税个体工商户已达３０００多家。其中不少个体户偷税漏税。其主要手法是：
店外经营。有些个体工商户通过给回扣等手段广揽店外生意，靠隐瞒营业额逃避税收。如小上海商店在店外转手经营７万多元货物，偷漏税２０００多元。
挂名承包。有些个体企业定期向有关部门交纳“管理费”，然后挂国营或集体企业的牌子，掩盖个体经济性质，造假帐逃避纳税。如某国营建筑公司一退休工人，打着国营建筑公司的旗号，转包、承包工程，偷漏税款达１１万多元。
隐瞒经营。外来个体户流动性大，大都没有经营地点。他们一般采取借发票、帐户等手法隐瞒经营，偷税漏税。如武汉某贸易公司邓某来淮北市贩卖煤炭，５个多月就利用转借发票等手法偷税６万多元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
湖北省鄂州市税务局刘定奎来信：去年１２月，我市税务局调查了鄂城区新庙乡１２家收购废钢铁的个体户，发现这些个体户偷漏税达１２０多万元。其中，将军村回收站承包人熊某偷漏税达４５万多元。近两年来，熊某打着集体的招牌，经营废钢铁１５６００吨，获取巨额利润。他还营建商品房出售，现有商品房面积达３８００多平方米，价值１００多万元。
江苏省南通县食品公司周立强来信：我县现有经工商部门批准的个体屠宰户１３００多人，连同无证经营的达２２００多人，基本上控制了我县的生猪经营市场。
据有关部门统计，１９８９年１月至８月，全县共上市生猪２０万头，除国营食品部门收购２万头外，其余１８万头均由个体屠宰户经营，但他们只纳税６万头，总计偷税金额达２１６万元。
从１９８４年生猪实行多渠道经营以来，我县个体屠宰户累计屠宰的８０．４６万头生猪没有交税，偷税额达１１７１．９万元。
靠贷款发财　拖欠账不还
中国人民银行湖北省十堰市分行肖玉来信：近几年来，我市金融部门为９６０名个体工商户提供贷款。这批贷款早应归还了，但许多个体户欠账不还，拖欠贷款５００多万元。
这些个体户长期占用银行贷款做生意、跑运输，８０％的人成为万元户甚至１０万元户，９５％的人有偿还能力。可是，他们个人富了，却忘了国家，不按期归还贷款。汉江街办李家村一个体运输户，１９８５年从信用社贷款４．６万元购买汽车。他跑运输发财后，银行贷款分文不还，花费几万元修建私房，购置彩电、冰箱、录放机、沙发等高档消费品。鸳鸯乡湖家村一个体运输户，于１９８５年从农业银行贷款３．２万元，购置汽车跑运输致富后，花２．５万元修建一栋二层楼房，至今欠银行贷款２．７５万元。黄龙镇大峡朱庄村一个体运输户，１９８５年从工商银行贷款８万元，购两台汽车跑运输，至今有６．３万元的贷款未还银行。
这些个体工商户长期拖欠银行贷款，严重影响银行资金周转。建议有关部门采取措施，以免国家财产遭受损失。
解除各种思想疑虑 搞好权利义务教育
江苏省南京市北京西路７０号沈岩来信：目前，除宪法等有关法律和工商行政管理法规对个体经营者的管理有所规定外，个体经营者本身的权利和义务是靠频繁的行政手段来规定的。在调查中，我了解到个体户反映有“六怕”：怕政策变；怕各种摊派、捐款、赞助；怕不法分子偷、抢、吓；怕一些人的“红眼病”；怕银行存款冻结；怕得罪人、找岔子。有不少个体户经营无长远打算。因此，要加强对个体工商户权利与义务的教育，使他们在遵纪守法，诚实劳动中维护自己的权利。