发展乡镇企业是一项具有战略意义的任务 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

　　发展乡镇企业是一项具有战略意义的任务
薄一波
同志们，经过大家的努力，中国乡镇企业协会成立了。这是一件大喜事。几年前，我曾经说过：乡镇企业异军突起，对发展我国社会生产力，大有可为。这是我国农村改革的一大发明，大家都要支持它、爱护它。我对这一新生事物是十分热爱的。所以，同志们要求我当名誉会长，我就高兴地接受了。在这里我对协会的成立表示热烈祝贺，并通过你们向９０００多万乡镇企业干部、职工致以亲切问候！
发展乡镇企业是一项具有战略意义的任务。根据十一届三中全会的路线，我们到本世纪末要实现国民生产总值翻两番的战略目标。前１０年翻一番，这已做到。９０年代是关键的１０年，如果能够保持６％的发展速度，就能实现再翻一番的目标，达到小康水平。实现了这一步，以后的事情就比较容易办了。下个世纪，我们只要以３％左右的速度发展，到２０５０年，就可达到中等发达国家的水平。实践证明，离开了乡镇企业的发展，这一宏伟目标是无法实现的。在前１０年翻一番中，乡镇企业做出了重要贡献。在９０年代和下个世纪的发展中，需要乡镇企业做出更大贡献。一句话，在现代化建设过程中，乡镇企业将会发挥越来越重要的作用，因此，希望同志们把它办得越来越好。
经过１０年的奋斗，乡镇企业获得了巨大的发展，站稳了脚跟。听说，去年全国乡镇企业在极其困难的环境中，根据中央治理整顿、深化改革的方针和经济发展总体规划的要求和产业政策，积极主动地进行调整，通过练内功，进一步发挥乡镇企业的灵活机制优势，不仅经受住了考验，还取得了稳定增长，产值达到７５００多亿元，相当于１９７９年全国社会总产值；其中工业产值达到５１００多亿元，相当于１９８０年全国工业总产值；出口创汇１００多亿美元；给国家缴税３６０多亿元，这是十分可贵的。目前农村已形成了以农业为基础、乡镇企业为支柱的经济结构，形成了工农互补、互相促进的局面。党中央提出稳定是我们当前的头等大事。乡镇企业的稳定发展，为稳定农村经济和稳定社会，作出了重大贡献。现在乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分；振兴农村经济的必由之路；农村剩余劳动力就业的主要出路；发展农业特别是发展粮食生产的重要经济支柱；增加农民收入的重要途径；国家财政收入的重要来源；出口创汇的生力军；社会有效商品的重要供给者；促进农村小城镇建设和精神文明建设的推动力。它是建设具有中国特色的社会主义的重要途径之一。
从几十年来我国经济发展经验教训来看，要实现工业化，光在城市办工业是不够的，光靠国家投资办工业也不行，因为工业化不仅要使工业产值占工农业总产值的绝大比例，而且要把绝大多数农业剩余劳动力转移出来，从事二、三产业，而在我们这样一个１１亿人口８０％是农民的国度，要解决这一问题，就要靠农民的自我积累发展乡镇企业。这就给我们提出了一个怎样把城市工业和农村工业有机地结合起来，使两者协调发展的问题。许多地方总结出的城乡一体、工农一体、贸工农一体的道路，也是在新的时期加强工农联盟的一种好形式，需要我们在实践中进一步探索和完善。当前，对我们许多同志来说，有必要深化对农村工业化的认识。乡镇企业的发展，是党的改革开放方针的产物，是亿万农民的伟大创造，是中国经济发展的一个必然趋势。
乡镇企业在取得重大成就的同时，也存在一些问题和不足之处。例如，有的企业管理不善，信息不灵，重复建设，产品质量差，能耗物耗高，经济效益低，还有普遍存在的环境污染等等。这些问题虽然是发展中的问题，但如不解决，就会影响乡镇企业发展的后劲，最终是要吃苦头的。现在进行的治理整顿对乡镇企业来说，就是一次调整、巩固、提高的机会。对此大家要有正确的认识。乡镇企业既然已成为国民经济的重要支柱之一，就不能只顾小集体利益和眼前利益，而应以国家利益和长远利益为重，把眼光看得远一些。要认真总结经验，利用目前的压力，抓紧调整产品结构、提高经营管理和技术水平、提高企业的积累比例。这一步走好了，就打下了一个坚实的基础，就能在竞争中立于不败之地，保证企业持续、稳定地向前发展。反之则不然。这里我想指出，有的同志对治理整顿存在一些顾虑，因此工作消极、观望等待，有的供销员也不敢出去了，这是不正常的。执行国家的政策法令和开展正常的业务活动并不矛盾。很多问题，乡镇企业的同志没有经验，国家也没有经验，需要在实践中逐步探索和解决。但是，国家坚决支持乡镇企业发展这一原则是不会改变的。因此希望同志们打消顾虑，积极工作，搞好生产，使乡镇企业在治理整顿和深化改革中健康发展。
协会成立后，要当好政府的助手，按照章程要求，积极开展工作，根据党中央、国务院提出的对乡镇企业“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的总方针，以及“调整、整顿、改造、提高”的方针，通过自我服务，自我教育，自我提高，更好地为乡镇企业的发展作出努力。各级政府有关部门要积极支持协会工作。最后，我希望乡镇企业的广大干部、职工振奋精神，克服困难，夺取新成就。（１９９０年１月１１日在接见参加中国乡镇企业协会成立大会代表时的讲话）