埃及采取措施争取小麦自给 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

　　埃及采取措施争取小麦自给
齐前进
粮食短缺问题困扰着埃及。近年来，这个非洲国家每年都要支付３０亿美元巨款从国外进口９００万吨小麦和面粉，预计这笔进口费用今年还将增至４０亿美元。埃及小麦年需求量高达１２００万吨，而国内小麦年产量只有３２０万吨，自给率仅为２５％。
农业学者和专家认为，埃及小麦生产未能自给的主要原因有：
１、小麦种植面积长期停滞不前。１９６５—１９８５年２０年间一直徘徊在１２０—１３０万费丹（１费丹合６．３市亩）左右。而人口年自然增长率却高达２．８％，２０年来翻了一番，目前全国总人口已近５０００万。人口急剧增长，造成人均小麦占有量相对下降。
２、埃及居民特别是农村人口的食品消费结构发生明显变化，导致小麦需求量大幅度上升。目前，小麦消费量占埃及人食品消费的７０％。据统计，埃及人均小麦消费年增长率为５％。７０年代初，埃及人均小麦年消费量为１３０公斤，而１９８８年已增至１９６．２公斤，高于世界平均水平。
３、埃及政府对粮食和食品实行低价补贴政策，造成小麦和面粉惊人的浪费。由于小麦和面粉售价甚至比饲料价格还低，所以每年有１０％—１５％的小麦和面包被用来代替饲料喂养家禽和牲畜，甚至被当作垃圾扔掉。
６０年代以来，埃及长绒棉生产不断得到发展，埃及通过出口棉花获得了巨大收益。农业政策由此转向发展经济作物，粮食特别是小麦生产遭到忽视和冷落。
目前，许多埃及农业学者和专家纷纷撰文和发表谈话，呼吁政府大力发展小表生产。埃及农业部长尤素夫·沃利最近表示，埃及政府已经注意到缺粮的严重性，并着手调整农业政策，将把发展小麦这种“战略性商品”生产放在农业政策的首位。埃及政府计划在２０００年实现小麦自给。具体措施包括：
——扩大小麦种植面积。计划在１９８７—１９９２年间每年增加２０万费丹，由目前的１５３万费丹增加到１９９２年的２００万费丹；与此同时，提高小麦单位面积产量，推广高产小麦品种。
——实行农产品价格调整和改革食品补贴政策，调动农民生产积极性。政府已将一堪他尔（４４．９２８公斤）小麦收购价提高１倍，由３５埃磅提高到６０埃磅。其他作物如棉花、甘蔗、稻米收购价也将大幅度提高。
——指导居民食品消费，制止粮食浪费。计划逐步将埃及人均小麦年消费量控制在１２０—１５０公斤。
人们认为，解决粮食特别是小麦问题并非一朝一夕所能见效。但埃及具备发展粮食生产的潜力。只要采取积极有效的政策，增加农业投资，改进生产技术，同时控制生育，埃及的粮食严重短缺矛盾将逐步趋于缓和。