继续着眼于发展大农业——访广东省副省长凌伯堂 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

　　继续着眼于发展大农业
——访广东省副省长凌伯堂
本报记者 蒋亚平 孟晓云
记者：这些年广东农业的发展，已经充分显示了自己的优势和特点。广东大力发展水果、水产品生产，初步消灭了荒山，大力发展农产品基地、创汇农业，这些都令人刮目相看。但是，粮食生产似乎还是令广东困扰的问题。
凌伯棠：粮食的困扰一度确实有过。原因主要是前几年因卖粮难和市场拉动等具体情况，在调整农业内部结构时，粮食种植面积有相当减少，影响了粮食总量的增加，加上养殖业发展快，饲料粮需求激增，粮食的供给和需求之间出现了大的反差。但是，这不等于说我们对粮食生产不重视。１９８４年，全省粮食总产达１８２亿公斤，创历史最高纪录。去年，粮食种植面积虽然比１９８４年减少５００万亩，总产仍达到１７９亿公斤，接近１９８４年的产量。５年时间，粮食单产增长了４０公斤。广东目前是一种结构性缺粮，即人的口粮够吃，饲料粮有缺口。
记者：人们也注意到了广东流动人口多，农业内部结构调整后农产品出口创汇多，有大量副食品供应国内市场，这里还是全国重要的蔗糖基地，这些都与耕地、粮食问题密切相关。从人均占有粮食看，广东只有３２０公斤左右，这很可能是一个长期制约广东农村经济乃至整个经济发展的大问题。
凌伯棠：省委、省政府在这个问题上是十分清醒的。如何解决粮食问题，解决到什么程度，这涉及到一些重大的改革政策和经济发展战略的抉择。不管大的政策和发展战略如何选定，有这样两个基本的省情是应该正视的：一是广东目前的人均耕地仅为０．６４亩，面临这样一种现实，广东硬着头皮去解决粮食自给，事实上很难做到；二是广东发展各种经济作物，在气候、地理位置上，有着国内其他省、市、自治区无法比拟的优势。舍弃这种优势，对广东乃至全国的经济发展，都将会是一个损失。比如目前全国所需的大部分蔗糖，就是广东种植的甘蔗生产的，这种作物的面积必须保住。又如目前广东农副产品及其加工品出口创汇，已达２０多亿美元，这虽然占用了一些耕地，但若客观评价，对于全省乃至全国，其综合经济效益显然是高于单一种粮的。
记者：也就是说广东在今年仍将着眼于农、林、牧、副、渔的综合协调发展？
凌伯棠：我们现在的提法叫搞好农业综合开发。冷静地回顾改革、开放后我省农业走过的道路，应该肯定地说，这种综合开发的路子是符合广东实际的，不仅使广东全省受益，也促进了广东对全国经济发展作出更多的贡献。因此，在最近召开的全省农村工作会议上，省委书记林若同志在强调抓紧粮食生产的同时，再次强调着眼于大农业生产，强调农、林、牧、副、渔全面发展。我们这几年处理经济问题时，有一个很深的体会，就是要从实际出发，注意综合协调发展，不能走极端。如果重走以前单一种粮的路，把鱼塘填平，把果树砍掉，种上水稻，这是劳民伤财的做法，于整个经济的协调发展不利，也不能真正解决粮食问题。
记者：那么粮食生产在广东这种致力于大农业发展的总体战略中，究竟处于一种什么位置呢？具体地说，广东在１９９０年，对粮食生产有何安排？
凌伯棠：现在有一种误解，似乎一提大农业，一提结构调整，就是不重视粮食生产。其实，讲农、林、牧、副、渔综合发展，第一个字就是农，就是粮食。广东不敢说粮食自给的大话，但是在这样一点上全省上下已有共识，即尽可能提高粮食自给率。这在目前粮价不能大调的政策背景下，不仅能为产粮多的兄弟省市减一些负担，广东自己的麻烦也会少一些。１９９０年，我们主要从这样几个方面促进粮食生产：一、坚决稳住现有粮食面积，并力争在抓紧开发滩涂、荒山的基础上有所增加，今后发展经济作物，都应从新开发的土地中“列支”。１９８９年广东耕地增减已趋近平衡，预计今年将会净增，这是一个好的基础；二、充分依靠科技进步，致力提高单产。我们计划到１９９１年改造１０００万亩中低产田，有把握每亩至少增产５０公斤以上，这样可以多产粮食５亿公斤。同时，在全省广泛、扎实地开展“粮食创高产”活动。广东水稻潜力很大，已有澄海、潮阳两个县亩产达１０００公斤。目前全省水稻平均亩产为６６７公斤，如果只增加到８００公斤，就可增产３０多亿公斤粮食；三是扩大旱粮生产面积，包括大力推广种植牧草，解决饲料来源；四是下决心增加投入，调整投资结构，增加农业生产基本建设投资。我们已规定各级财政安排的农业生产资金每年递增应不少于５％，农业贷款每年递增１０—１５％。我们坚信，只要这样持之以恒地抓下去，广东农业一定能够在综合发展的基础上，再上一个新台阶。