积极兴办“山地庄园” [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　积极兴办“山地庄园”
崔光祖
引导群众加强土地开发和闲散地、荒废地的复垦，不断扩大耕地面积，增强农业发展后劲，是各级土地管理部门义不容辞的责任。我们山西省土地管理部门，从去年开始，提出要开源节流同时并举，力争实现全省耕地增减大体平衡，稳定山西耕地面积，由耕地锐减变为逐年增加，实现历史转折。全省各级领导对此很重视，层层成立了土地开发领导机构，制定了规划，放宽了政策，进行了试点。据统计，全省去年复垦开发土地１６．９万亩，耕地净减少转变为净增加７．４万亩。
山西省山地和丘陵面积占全省总面积的８０．３％。土地复垦开发有很大潜力。
近几年，广大丘陵地区的农民重新选择了一度被遗弃的山地，扎根山区搞开发。由于这些进山复垦开发土地的农民，一般都远离城镇、村庄，而为方便生产，又大都在山坳里、山脚下就近建有临时住处，当地人亲切地称之为——“山地庄园”。办这样的“山地庄园”普遍投资比较少，效益也很好，一般投资三五百元便可上山办庄，三五年就可大见成效。若是搞以短养长，当年上山当年即可收益。农民说建一个“山地庄园”就等于开一个“小银行”。
据长治、吕梁、运城、晋城四个地市初步统计，这些地区丘陵山区的农民已办起这样的“山地庄园”２１００多个，开发复垦土地９．５万亩。其中种粮食作物３．５万亩、经济作物１．１万亩、经济林３．４万亩，种草１．５万亩。沁源县去年就新建“山地庄园”１４４个，恢复几年前的撂荒山地９３００多亩，预计今年就可产粮５０万公斤，增加经济收入４０多万元。
在建设“山地庄园”过程中，为避免过去那种盲目开垦，造成严重水土流失的现象发生，当地政府和土地部门经现场勘察，明确划定“庄园”的开发范围。
对适宜开垦耕地的地带，由土地部门颁发土地开发证后才能开垦；宜种植经济林、木材林的地带，由林业部门发给林权证后植树造林；适宜种草养畜的地带，由畜牧部门划定草场使用面积。为了保护已开垦出来的土地，不少“山地庄园”在山上修筑了防洪渠，打了防洪坝。有的乡政府还选派技术人员帮助正在筹建的“山地庄园”，搞了山、水、田、林、路综合治理规划。从而使绝大多数“庄园”能够得到科学治理。
“山地庄园”是在联产承包责任制基础上，农民复垦开发土地的一种新形式。在经营上，各级领导要因势利导，积极扶持帮助，不要乱加干涉。而健全社会化、专业化和系列化的服务体系，则是办好“山地庄园”的必要条件。
从目前来看，不少“庄园”对比较完善的社会化服务的要求越来越迫切。我们要尽快改进服务工作不配套、不完善、不健全的问题，不然的话，就会挫伤农民上山办庄的积极性，已办起来的“庄园”也会中途“流产”。各级政府和有关部门，应从财力、物力、人力等方面给他们提供方便，首先要做好“庄园”的通路、通电、通水工作，同时要根据生产发展需要做好产前、产中、产后等主要生产环节的服务工作，切实帮助他们解决好人才、资金、技术、设备以及各种物资供应和农副产品推销等方面的问题。