加拿大渔民的困境 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：加拿大通讯

　　加拿大渔民的困境
本报记者 郭文福
新年伊始，加拿大东海岸和纽芬兰岛上的一些渔民不断集会，抗议公司关闭渔场。
事情是去年１２月爆发的。当时加拿大海产品公司宣布，由于捕捞量减少、财政亏损和政府下达的捕鱼限额削减，它准备关闭坎索和北悉尼渔场以及纽芬兰岛上的一些渔场。时隔不久，加拿大第二大渔业公司——鱼产品国际公司也决定关闭它在纽芬兰岛南部的３个渔场，这两项决定将使２８００余名渔民失业。几乎与此同时，联邦政府渔业部宣布，将１９９０年东海岸的捕鱼限额由去年的２３．５万吨降至１９．７万吨。限额的减少也意味着一部分渔民将失业。
接二连三的坏消息激怒了受害的渔民。他们情绪激动完全在情理之中。要关闭的渔场大多在偏远地区，人们除捕鱼无其他工作可干。许多渔民流着泪说，他们不想背井离乡，而且也不会干别的工作。
加拿大大西洋沿岸４省，特别是纽芬兰省是最贫穷的省份。纽芬兰省１９８８年的失业率达１６．４％，大大高于全国７．８％的平均水平。１９８９年该省的失业率降到了１５．８％，而今渔业的不景气显然又会使失业率再度上升，因为渔业在纽芬兰的经济中占了首要的位置。
联邦政府减少捕鱼限额，是为了保护日趋减少的渔业资源。根据渔业专家们的研究，纽芬兰大渔场的鱼资源因捕量过度正在减少，特别是鳕鱼资源受破坏最大。
纽芬兰大渔场的鱼产品主要向美国出口。前不久，美国国际贸易法院作出裁决，支持美国商业部关于对加拿大大西洋鱼产品征收５．８２％进口税，理由是加拿大这一地区的渔业生产受到联邦政府的补贴，根据国际法和加美自由贸易协定，这种补贴应课以反倾销税。虽然该项税收从１９８６年就开始征收了，但目前再次确认继续征收，对处境艰难的加拿大渔民无疑是雪上加霜。
联邦政府在宣布今年捕鱼限额的同时，为削减开支，还修改了关于失业保险金的领取办法。过去连续工作１４周就可申请失业保险金。如今要再增加４周的工作量才有资格申请。
处于四面夹击的渔民们只好行动起来，保护自己的权益。为了平息事态，纽芬兰省政府决定拨款暂时支持那些即将关闭的渔场。这样，一些渔场可能延至１９９１年再关闭。然而，这不过是多给渔民一点寻找新的就业机会的时间，是不可能帮助渔民彻底摆脱困境的。