火炬计划　进展可喜——访国家科委副主任李绪鄂 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：

　　火炬计划　进展可喜
——访国家科委副主任李绪鄂
本报记者 柏生
　“火炬”计划是什么？它的作用和宗旨是什么？实施一年多来，取得了一些什么进展和成绩？带着这些问题，记者走访了国家科委副主任李绪鄂。
李绪鄂：“火炬”计划由中国国家科委于１９８８年８月开始实施，它是一项促进中国高新技术研究成果商品化、推动高新技术产业发展的指导性开发计划。
谈到“火炬”计划的宗旨，原来简要地讲是促进科研院所、高等院校、大中型企业的高新技术成果商品化、产业化。经过一年多的实践，我觉得还应增加一些内容才更全面一些，即“火炬”计划不仅仅是为了促进高新技术成果的商品化、产业化，建立一些新的产业，同时，还应该有几个结合。
首先，与促进科研院所的转轨变型结合。即通过实施火炬计划，使开发型的科研院所走上贷款、开发、办厂、办集团的路子。这个作用不是从“火炬”计划项目的直接产值上所能估计出的。
第二，和传统产业结合。“火炬”计划与传统产业相结合，路子就会变得更宽，产生的效益远远不止是它自己的直接产值。比如说，一个数控装置可卖１０００元，这是“火炬”计划项目的产值；一个机床卖１万元，这是原来传统产品的产值；而一个数控机床却可以卖到３万元。因此这多出来的２万元就是“火炬”计划的辐射产生的效果。
第三，“火炬”计划可以和亏损、低效益的企业改造相结合。就是说科研院所在发展自己的产业的时候，应以各种方式兼并那些亏损和低效益的企业，这也能产生很大的牵动效益。
第四，与引进、消化、吸收相结合。这一点是沿海地区要特别注意的。
第五，沿海地区的“火炬”计划应对提高经济技术开发区的技术档次起作用。青岛最近有个做法，他们在经济技术区内划一块高技术区，规定进入这个区的产业必须是高技术产业。我们有高水平的技术，因此最理想的方式是利用外国的资本和我们的技术干高技术产业。
第六，要与科技兴农结合。
第七，要和出口创汇结合起来。
如果“火炬”计划能够做到这么几个结合，那么它是能够发挥很好的辐射作用和牵动作用的。而且这种牵动作用产生的效益会远远超出“火炬”计划项目自身的效益。
记者：中国为什么要实施“火炬”计划？必要性何在？有没有条件实施这个计划？
李绪鄂：中国实施“火炬”计划的必要性和条件都是很明显的。今天，全世界科技竞争日趋激烈，谁能取胜，谁就能够把握未来经济发展的主动权。中国与发达国家相比，发达国家经济增长的６０％是靠科技，而中国目前还只有３０％。新一轮科技竞争的主要内容是围绕着高科技及其产业而展开的。下个世纪是高科技的世纪。因此，中国必须发展自己的高科技及其产业，在世界高科技领域占有一席之地。必须在努力提高劳动密集型产品的档次和质量的同时，不失时机地发展高新技术产业，开发高新技术产品，把我国产业结构逐步调整引向高层次。　
为此，在８０年代初，中国即已开始重视高技术的发展。几年来，通过科技攻关、行业研究开发、重点基础应用研究、引进技术的消化吸收和鼓励发明等，取得一批批新的科技成果。现在，全国已拥有数以百万计的科技人员，每年有科技成果、专利上万项。这个优势，是可与先进国家相媲美的。但是，科技成果如果不尽快转化为商品和产业，就很难促进科技的更快发展。所以，我们提出了“火炬”计划，以促进高、新技术成果的商品化、产业化，以利加强我国经济发展中的这个薄弱环节。
记者：一年多来，“火炬”计划组织实施项目的情况怎样？
李绪鄂：自１９８８年下半年开始，国家科委从各地区、各部门申报的１５００多个项目中，已筛选出２７２项作为１９８８年与１９８９年国家级“火炬”项目。它们分属于新材料、机电一体化、电子信息、生物技术、新能源及高效节能等５个高新技术重点发展领域。选择这些项目的标准是：技术先进且成熟；具备组织批量生产的条件；产品的市场前景好；经济效益高；项目的投入产出比在１∶４左右，利税大于２５％；投产周期一般不超过３年。
为实施这批国家级项目，国家科委通过银行提供部分贷款，并视项目的不同给予一定的贴息及减免产品税等优惠条件。
在实施国家级“火炬”项目的同时，各地区、部门还组织了一大批地方级的“火炬”项目，并筹措了部分资金给予支持。
记者：请问，“火炬”计划实施一年多来，除了组织实施项目以外，还取得了哪些进展？
李绪鄂：自从１９８８年５月国务院批准在“中关村电子一条街”的基础上建立北京市新技术产业开发试验区，以及１９８８年８月开始实施“火炬”计划以后，大大地推动了全国高新技术产业开发园区的兴起和发展。至今，已有武汉、南京、上海、广州、天津、沈阳、西安、成都、长沙、桂林等地的省、市政府根据自身的条件和需要，按照“火炬”计划纲要的精神，相继批准建立了２０多个新技术产业开发区。
新技术产业开发区已经逐步成为实施“火炬”计划的重要基地。遵循“发挥优势，项目起步，从小到大，逐步发展”的方针，全国各地已建立的２０多个开发区都能稳步发展，时间虽然很短，但已取得一定的经济效益，这是非常可喜的！
我想借此机会说一句：火炬计划，以及为实施这个计划而创建的新技术产业开发区，是高科技人才用武之地的理想场所。我们热忱欢迎广大科技界、企业界人士以及海外学子学成归来，与已投入“火炬”计划的数以万计的科技人员一起，共同为促进祖国高新科技成果的商品化、产业化而贡献力量！