瑞典政府面临的经济难题及其对策 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　瑞典政府面临的经济难题及其对策
本报记者 顾耀铭
瑞典财政大臣费尔特最近在议会提出下个财政年度预算方案时发出警告：瑞典经济已经进入一个严重时期，国际收支赤字的日益增长和产品竞争力的减弱已经达到不能容忍的地步。如果不采取行动，瑞典经济不久将会面临危机。
这位大臣的话似乎有点危言耸听，但他尖锐地指出了瑞典经济发展中实际存在的问题，以引起举国的警觉。
瑞典社民党于一九八二年重新执政后，采取了一条介乎紧缩和膨胀之间的道路，在扩大和更新制造业，增加就业，恢复公共财政平衡和克服前政府遗留下来的巨额预算赤字等方面作出了显著的成绩。
然而，近几年瑞典经济开始出现了一些不利因素。其中一个明显的问题是工资增长太快。由于经济活动过热，开工率充分，劳动力短缺，造成工资大幅度增长。去年瑞典工资增长率达百分之九点五，今年预计达百分之七点五。这一增长速度相当于瑞典的主要竞争伙伴（除英国外）的两倍。工资开支的提高增加了产品成本，并使国内消费增长率赶上并超过了经济增长速度，其结果使通货膨胀率上升，产品的国际竞争力严重削弱。去年瑞典通货膨胀率高达百分之六点四，今年预计达百分之七点七，远远高于经合组织百分之四点五左右的平均数。随着出口增长减少，投资增加减缓，连续几年瑞典经济增长呈现低速度，国际收支赤字急剧上升。去年瑞典经济增长率为百分之一点八，今年预计为百分之一点二五，这在西方国家中除冰岛外属最低的。去年国际收支赤字高达二百八十二亿克郎，今年将会更高。
为了克服困难，避免出现危机，瑞典政府早就提出过一些方案。它力图在不提高失业率和不减少社会福利的前提下降低通货膨胀率，在今后一段时期内将采取如下措施：继续执行财政和金融紧缩政策。政府财政预算中将减少新开支项目，尽可能实现平衡，使政府开支在国民生产总值中所占比例下降。与劳务市场的各方协商，降低工资增长率。瑞典的工资调整幅度都是由劳资双方协商决定，政府只提供经济增长和通货膨胀的预期信息。继续完善税收制度。提高公共事业和国营企业的效率。
当然，要使上述政策收到预期成效，并非易事。即使在社民党内部对这些措施也是有争议的。一部分人对传统方式的变化感到遗憾，但是更多的人主张面对经济发展中出现的新问题，应该继续探索新的政策。