依法治市　形式多样——山东省日照市普法工作见闻 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　依法治市　形式多样
——山东省日照市普法工作见闻
范奉东
１９８９年金秋，司法部、全国人大常务委员会先后派出检查小组，来到山东省日照市考察这里普及法律知识的工作。司法部副部长郭德治说：“这次我们到日照看到你们依法治市的方案、规划，上下形成了网络。通过检查考核，你们普法的思路新、见效快，很值得总结推广。”
早在１９８５年初春的一项调查摸底表明，日照市百多万人口中就有６０％的人是法盲或半法盲。这一惊人的数字对于一个对外开放城市的政治与经济的发展，将会产生什么样的影响？于是，普法学习被列上了市政府的工作日程。
不到两个月，全市１０９５个村都办起了普法夜校，工厂、机关、学校也成立了普法领导小组，举办了普法轮训学习班。日照市委、市政府还协同政法部门成立了学法考核指导委员会，制定了一系列学习考核制度。
在普法学习中，市政府没有单靠行政命令，而是采取了绘制幻灯，电视录像，编成故事集的活泼形式。全市抽调了一批“秀才”组成普法讲师团，巡回宣讲。市、乡组成了一支支“普法故事员”队伍到集市、农家、工厂讲解法律。他们还搜集了典型案例，编写了《普法教育纲要》。根据不同对象，有的放矢地展开了普法教育。
去年春夏之交，北京发生动乱和反革命暴乱后，曾有一些不法分子到几家较大的国营工厂煽动罢工，都被工人们轰出了厂子。
近几年，随着商品经济的发展，社会上的不良现象时有发生。对此，市政府对１００多家国营宾馆和６００余家个体旅馆进行集中整顿，实施普法考核，对社会治安实行目标管理等承包责任制，有效地铲除了卖淫、赌博等社会丑恶现象。
同时，市里还对从事商业等经营单位的集体与个体经商者，进行专题法制教育的考核，不合格者不能领取营业执照，先后取消了４０余家法盲经营户。
为适应新形势，日照市把普法教育同综合治理社会环境相结合。针对青少年违法等现象上升的情况，对全市１５００余所学校的学生增设了法制课和普法夜校。同时，还用公安部门破获的两个犯罪团伙作反面教材，对学生进行法制教育。根据农村居住分散，集体学习困难等问题，市里采取了分片包干的方法，实行支委包村民组，党员包户的责任制，对农民群众进行普法教育。
通过普法教育人们学会了用法律解决纠纷，维护自身的合法权益。汾水镇安东卫北村有两家前后邻居，前边那家盖了一幢高７米的小楼，挡住了后边那家的采光。为此，两家一起到法律服务站通过法律手段愉快地解决了问题。事后，这两家户主说：“要是以前为这事非打得头破血流不可。可现在知道那样干是违法，遇到问题可不能蛮干，我们都要讲法讲文明。”
日照街道办事处村民王世岭去年１０月从诸城第三水泥厂买了１６吨水泥盖楼。楼盖好后，盖板多处出现裂缝。经市计量局和省水泥质量监督检验站检查，水泥质量不合格，他便向法院起诉，依法要厂方补偿了自己的３５００元钱的经济损失。
村民秦玉玖于１９７３年当机器房会计时多拿了５５．８元钱，已退赔。在机器房被盗事实不清、证据不足的情况下，他被以贪污、盗窃罪判刑３年，并开除了党籍。通过学法，他认为自己的行为不构成犯罪，去年向市法院提出申诉，经法院反复审查，重新判决他无罪。他激动地说：“法律使我恢复了名誉，普法教育真好啊！”
普法学习还改变了人们许多旧的传统观念。过去，这里青年男女的婚姻多是父母之命。普法学习后全市城乡有４３５０２对青年解除了包办婚姻，有１８７个寡妇改嫁，有１４６５对丧偶老人冲破传统的旧观念喜结良缘。近几年来，日照市育龄夫妇自觉执行国家政策，少生优生，计划生育工作还被评为全国先进地区。