促使政府工作规范化制度化法律化 国务院去年共制定四十三件行政法规 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

　　促使政府工作规范化制度化法律化
国务院去年共制定四十三件行政法规
新华社北京２月９日电 １９８９年，国务院共制定行政法规４３件，其中由国务院发布的有２８件，经国务院批准，由部门发布的有１５件。这些法规的发布施行，对于进一步搞好治理整顿和深化改革，加强廉政建设，保证国家的长治久安和安定团结，促进对外开放，增强政府的宏观调控能力，促使政府工作的规范化、制度化、法律化，都将起到或正在起到积极的作用。
贯彻治理整顿和深化改革的方针，是１９８９年制定行政法规的重点。一年来，国务院共制定这方面的法规２０件，约占总数的５０％，涉及到财政、金融、卫生医药、农业、科技、交通、劳动等方面秩序的建立和改善。主要法规有：《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》、《放射性药品管理办法》、《关于事业单位财务管理的若干规定》等。这些法规的发布施行，为进一步治理整顿和深化改革，提供了必要的法律保障。
加强廉政建设，是１９８９年制定行政法规的一个重要方面。国务院制定这方面的法规有４件，约占总数的１０％。这些法规是《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》、《关于国务院管理干部的公司领导职数等若干问题的规定》。这些法规的发布施行，对贯彻落实中央政治局关于近期为群众办七件事的决定，从法律上保障廉政建设的顺利进行，密切与群众的关系等，起到了较好的作用。
围绕稳定大局，制定了有关维护社会安定团结和保证国家长治久安的行政法规。主要有：《行政区域边界争议处理条例》、《人民调解委员会组织条例》、《社会团体登记管理条例》等。这些法规的发布施行，为稳定大局，解决争议和纠纷，维护社会的安定团结，保证国家的长治久安，创造了必要的社会环境和法律环境。
继续完善涉外法规，也是１９８９年制定行政法规的一个显著特点。这方面的法规主要有：《境外投资外汇管理办法》、《外国商会管理暂行条例》、《关于对华侨港澳台同胞捐赠外汇参加外汇调剂的暂行规定》等。这些法规的发布施行，为进一步扩大对外开放的深度和广度，更多地吸收外商来华投资，并依法加强外国商会的管理，奠定了良好的基础。
在工业交通管理、环境保护等方面，也制定了一批法规。
此外，１９８９年国务院还向全国人大及其常委会提交了９件法律议案，其中有６件已获通过，并由中华人民共和国主席公布施行。