两德统一牵动四邻 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　两德统一牵动四邻
黄晴
几个月之前，人们仍普遍认为两德统一将是一个缓慢而长期的进程。然而，事态的发展却出乎人们的普遍预料，两德在几个月内迅速接近，要求统一的呼声日益强烈，双方政治领导人就统一目标达成原则上的共识，苏联和美欧等国先后对两德统一的进程表示了认可。
德国曾是两次世界大战的策源地，加之战后欧洲的战略平衡是通过两大军事集团对峙、两德分裂实现的，因此，两德统一的进程势必打乱这一平衡，带来不测的前景，引起周边国家和有关国家的不同程度的不安。
波兰首先提出，德国统一必须以承认二次大战后的奥得—尼斯河边界为先决条件。苏联领导人戈尔巴乔夫表示，两德统一问题“要排除对其它国家边界的任何侵犯行为”。法国总统密特朗则希望有一项“国际协议”确定波兰和未来统一德国的奥得—尼斯河边界线。在西德，去年夏季有人提出“１９３７年疆界内的德意志帝国从国际法角度说继续存在”的观点，科尔总理最近在德波边界问题上又曾隐约其词，一是说德波边界问题应最后由全德政府做出决定，二是说这一保障应以波兰放弃二战赔偿要求和以条约形式确保在波兰西部的德国人的权利为先决条件。科尔表态在国内外均引起强烈反应。在内外反对声中，西德执政联盟３月６日否决了科尔的第二条。
两德统一问题还带来未来德国在世界集团政治中的归属问题。美国总统布什要求未来的统一德国应留在北约之内，苏联领导人戈尔巴乔夫则表示，华约和北约“这两个联盟的作用还要保留下去”，“不允许破坏这两个国际组织的军事战略平衡”，坚持要统一的德国保持中立。此外，德国统一问题还带来若干新的问题，例如，如何处理二次世界大战后四大国在两个德国中的军事存在及其承担的责任，如何在欧洲建立一个“可测度”的德国而不致破坏平衡，危及欧洲的和平，如何在两德统一的状况下形成欧洲新的安全体制。
在两德统一的进程中，美国于１月底拟定了一个所谓“２＋４”方案，即由两个德国和苏美英法四国共同协商解决两德统一问题，并就此同两德、苏联、英国和法国的领导人进行磋商。英、法、苏三国更倾向于“４＋０”方案，即先由四大国会商德国命运，开始时不要德国人参加。而两德则强调这一方案应是“２＋４”而不是“４＋２”，即首先应由两个德国决定统一的性质，再与其它大国商讨外部安全问题。经过美国国务卿贝克的出访说服工作和渥太华外长会议（美、苏、英、法、西德），有关各国基本接受了“２＋４”方案，创造了两德统一的国际协商机制。
去年下半年以来，东欧局势的急剧演变使西方某些人沉醉于“大获全胜”的兴高采烈之中，但亦有人担心，欧洲格局有一种“回到１９３９年”的趋势，旧有的社会矛盾，国家民族矛盾，边界纠纷等有可能死灰复燃，从而潜伏着新的不稳定和巨大危险。两德统一问题引起的风波表明，这种担忧显然并非没有根据。两德统一进程引起欧洲各国政治经济利益的新的分化组合，将是今年世界关注的一个重大问题。