在强化服务中求发展——从三河县扶持农民养鸡看供销社深化改革 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　在强化服务中求发展
——从三河县扶持农民养鸡看供销社深化改革
纪郎河
（一）
河北省三河县供销社的改革，是从１９８２年开始的。起初，改革主要在内部进行，在与农民的关系上，迟迟没有改变单纯的买卖关系。这不仅损害了供销社在农民中的形象，也制约着自身的发展。
１９８７年底，县委、县政府提出了以“三种”（棉、菜、果）、“五养”（猪、牛、羊、鸡、鱼）为突破口，振兴三河农业的发展战略。上任不久的县供销社主任李贵山，带领一班人总结几年改革得失，认为供销社要振兴，必须着眼当地的经济发展，把自己摆进去，参与生产，扶持生产，到农民中去，为农民服务，在强化服务中发展自己、壮大自己。
新的指导思想的确立，是供销社焕发生机与活力的契机。１９８８年初，他们根据自身摊点多、与农民联系面广的优势，选择了投资少、周期短、宜于家庭作业的养鸡业作为重点项目，对农民提供系列化服务，促进养鸡生产向专业化、规模化方向发展。仅仅一年多的时间，饲养４００只以上肉鸡的大户就达８００家。去年全县农业产值增加３０００万元，养鸡业占１／３以上；全县出栏肉鸡１０４万只，农民养鸡纯收入达１５６万元，养鸡户平均收入２４００元；今年预计出栏肉鸡１５０万只，农民养鸡纯收入可达２５５万元，养鸡户平均收入３３００元。扶持农民发展养鸡，不仅为农民找到了一条致富路，繁荣了农村经济，同时也促进了供销社自身的发展。３年间，供销社新增固定资产总额１５００万元，相当于建社前３０多年固定资产总值的２倍；１９８９年实现利润２６１万元，比１９８７年翻了一番。
　　　　（二）
三河县供销社是如何引导和扶持农民发展养鸡的？
７０年代，三河县就出现过几个养鸡专业户，但后来陆续都垮了。症结何在？关键是服务没跟上。从那以后，一提规模养鸡，农民就摇头。因此，当供销社刚倡导农民养肉鸡时，群众反应冷淡。供销社的干部职工说，群众不信，咱们先做出个样子来。１９８８年春，他们就利用闲置的棉站场地，在全县范围建了１２个养鸡场。齐心庄供销社开养最早，３间旧库房，进雏２０００只，５０天功夫，每只就长到２．５公斤重。群众奔走相告，前来参观，当下就有几户农民要求饲养。供销社把他们作为重点户，精心扶持，让他们发挥示范作用。虎将庄农民韩振东，饲养５００只鸡，不到两个月，收入１１００元，轰动全村。半年时间，这个村就有６０多户办起家庭养鸡场，成为全县第一个养鸡专业村。
农民养鸡的积极性起来了，接着就是如何保护农民的积极性。农民开始养鸡时，遇到很多困难，缺少运输工具，不懂防疫技术，谁管？鸡雏谁供？饲料谁送？成鸡谁收？在扶持农民发展养鸡的实践中，他们逐步摸索，不断完善，每发展一个养鸡户，就建一份档案，实行数据管理。按照档案记载，定时上门服务。农民把这称为“四到家”：一是送雏到家，他们与北京中美泰大发公司签定了供应合同，根据养鸡场和农户预定进雏的时间和数量，及时调运，逐场逐户送上门。二是送料到家，鸡雏进了门，鸡料同时到。依照养多少鸡用多少料和饲料转换时间，定时准点，一号料吃完，二号料准到。三是防疫到家，在每一个饲养周期的不同阶段，实行巡回上门检疫，使鸡的成活率达９７％以上。四是收购到家，他们先后与３０多家国内用户和外商建立了稳固的供销关系，做到货畅其流。按时上门收购，兑付现款，保护了群众养鸡的积极性。
农民家庭养殖，本小力单，经不起市场波动，想致富大干，又担心赔本。供销社为消除养鸡户的后顾之忧，采取了以下措施：一、垫付生产资金。一年多时间，累计垫付款１５０万元，帮助１３５户农民脱贫致富。二、实行保护价。去年，供销社从外地购进的鸡饲料三次涨价，一些大户忧心忡忡，县社就四次上调肉鸡收购价，使养鸡户避免了损失。三、实行“保险”。鸡发生意外损失由供销社酌情予以赔偿。这些措施，给农民吃了长效“定心丸”，许多农民纷纷扩大饲养规模。
扶持农民发展养鸡需要有相应的组织、设施作保证，为此，三河县供销社在自身建设上着重做了以下两方面的工作：
建立专业服务组织。县社组建了畜禽购销服务公司，所属的２２个基层社分别成立了服务站。畜禽公司内设供应科、防疫科、销售科等，统筹负责全县养鸡业的雏鸡调剂、饲料供应、防疫灭病、技术指导、成鸡收购、屠宰加工、冷冻储藏、运输销售等项业务。目前，全县供销系统已形成了一支拥有８０多名训练有素的专业人员的服务队伍，为鸡场和农户提供产前、产中、产后的系列化服务。
建设成套服务设施。他们采取发展养鸡与设施建设同步进行的做法，３年间，各种设施投资达１５００万元，先后购置了１４部运输车辆和营业设施，上了饲料厂、孵化场、屠宰厂和冷冻厂。这些设施的配套建设，使这个县的养鸡事业初步做到了雏鸡有来源，饲料有保障，屠宰有车间，储藏有库房，运输有车辆。近期他们又兴建了年产４００万雏鸡的种鸡场，扩建了饲料加工厂，新建了生猪屠宰线（用鸡粪养猪，提高综合效益）和肉制品加工厂，这将促使三河养鸡业再上一个新台阶。
　　　　（三）
从三河供销社扶持农民发展养鸡事业的实践，至少可以得出如下启示：
——三河的路子是一条可供借鉴的产供销一体化的路子。即：从当地实际出发，依据本县农业发展战略，选择一个或几个适合自身特点的项目，组建专业公司，提供系列化服务，推进农业生产的规模化和专业化，进而实现产供销的一体化。三河县的实践证明，供销社绝不能只搞供销，只搞流通，必须积极参与生产，引导生产，组织生产。三河县的做法，可以扩展到种植、养殖业的其它领域。
——只有以农为本，强化服务，才能从根本上改善供销社与农民的关系。过去供销社的形象不好，为什么？就因为它丢掉了以农为本，撇下了农民，去和国营商业争市场去了。扶持农民养鸡致富，搞“四到家”服务，就是坚持了以农为本。他们在强化服务的同时，还十分注意处理好与农民的利益关系。坚持让农民得大头，自己得小头，最大限度地让利于民。供销社靠优质服务赢得了农民的信任。去年，要搞设施建设，资金短缺，一号召，农民集资３００万元，供销社用农民的钱办农民的事，为农民致富服务，加固了与农民的关系。三河的实践证明，供销社要以农民的利益和与农民的合作为基础，与农民结成利益共同体，只有在这个基础和结合中，才能求得自身的发展和壮大。
——在农村，可以供销社为依托建立农村经济的综合服务中心。这是由一体化农业的发展趋势和供销社与农民的天然联系所决定的。一是由于供销社是农民的合作组织；二是经过几十年的积累，有一定的经济实力和服务设施；三是由于它的特殊地位，一头连着农产品生产，一头连着农产品市场，可以把市场信息及时反馈到生产领域，引导生产。