七届人大三次会议再次举行大会 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　七届人大三次会议再次举行大会
邹家华报告去年国民经济社会发展计划执行情况和今年计划草案
王丙乾报告去年国家预算执行情况和今年国家预算草案
大会决定接受邓小平辞去国家军委主席职务的请求
新华社北京３月２１日电　七届全国人大三次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会。
会上，国务委员兼国家计委主任邹家华作了关于１９８９年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９０年计划草案的报告；国务委员兼财政部长王丙乾作了关于１９８９年国家预算执行情况和１９９０年国家预算草案的报告。
大会决定接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求。
上午９时，大会执行主席习仲勋宣布，出席今天大会的有２６９２名代表，符合法定人数。
邹家华受国务院委托，首先向大会报告了１９８９年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９０年计划草案。
邹家华说，去年整个计划的执行情况比较好，国民经济在治理整顿和深化改革中正朝着好的方向发展。突出表现在：连续几年的经济过热已经降温，过大的固定资产投资规模有了压缩，通货膨胀得到控制，全国零售物价上涨幅度逐月降低，社会生产保持适度增长。
邹家华列举的成绩有几个方面：粮食生产获得好收成，农林牧副渔业继续发展；连续几年过高的工业增长速度已经降了下来；固定资产投资规模得到控制，一批大中型项目建成投产；市场商品供应比较充裕，零售物价上涨幅度低于上年；进出口贸易持续增长，对外经济技术交流继续发展；科技、教育和文化、卫生、体育等各项事业稳定发展；社会消费需求有所控制。
邹家华指出，尽管治理整顿工作取得了比较明显的成效，但是经济生活中还存在着不少问题和困难。影响经济稳定发展的一些深层次问题还没有从根本上得到解决，导致通货膨胀的一些基本因素还没有消除，新老矛盾交织在一起，治理整顿的任务还很艰巨。我们一定要肯定成绩，正视困难，看到经济发展的有利条件和光明前景，增强信心，总结经验，改进工作，坚定不移地把治理整顿和深化改革继续推向前进。
关于１９９０年计划的主要目标和任务，邹家华说，１９９０年计划安排的指导思想是，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，调动一切积极因素，团结全国各族人民，振奋精神，克服困难，继续推进治理整顿和深化改革，为我国政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。在巩固和发展安定团结政治局面的前提下，集中精力把国民经济搞上去。
邹家华说，基于上述指导思想，１９９０年国民经济和社会发展计划的主要目标是：
——保持经济适度增长率。在提高经济效益和技术水平的基础上，农业总产值比上年增长４％；工业总产值增长６％；国民生产总值增长５％。
——进一步降低通货膨胀率，全国零售物价上涨幅度计划控制在低于上年水平。
——全社会固定资产投资规模４１００亿元，并切实按照国家产业政策，进一步调整投资结构。
——继续从紧控制信贷规模和货币发行量，国家预算赤字低于上年水平。
——保持当年外汇收支基本平衡。
他说，１９９０年计划的主要任务有以下几个方面：切实加强农业，争取粮食、棉花等主要农产品稳定增长；积极促进市场销售，大力调整结构和提高经济效益，保持工业生产适度增长；继续控制固定资产投资规模，调整投资结构；安排好国内市场和人民生活，继续控制物价总水平；坚持对外开放，努力调整进出口商品结构，进一步发展对外贸易和经济技术交流；进一步发展科学、教育和文化卫生体育事业，严格控制人口增长。
邹家华在报告中提出，要坚持把治理整顿和深化改革结合起来，努力完成１９９０年计划。他说，１９９０年国民经济和社会发展计划的任务是相当艰巨的。为了顺利实现计划确定的各项任务，必须按照党的十三届四中、五中、六中全会精神进一步统一思想，正确处理治理整顿和深化改革的关系，使它们紧密结合，互相促进。第一，坚持和完善企业承包经营责任制。第二，加强对生产、流通领域的计划指导和管理。第三，继续深化固定资产投资体制的改革。第四，按照计划经济与市场调节相结合的原则，加强和改进宏观调控体系和制度。
邹家华指出，完成今年国民经济和社会发展计划的任务是艰巨而光荣的。只要我们坚定不移地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，坚决依靠和紧密团结全国各族人民，发扬光荣传统，振奋精神，埋头苦干，自力更生，艰苦奋斗，就一定能够全面完成１９９０年计划。
接着，王丙乾受国务院委托，向大会报告了１９８９年国家预算执行情况和１９９０年国家预算草案。
他在报告１９８９年国家预算执行情况时说，这一年，国家预算的执行情况是比较好的，财政收入超额完成了国家预算，基本上保证了建设和改革的资金需要。
他说，根据现在的预计数字，１９８９年国家财政总收入为２９１９．２亿元，完成预算的１０２．２％；国家财政总支出为３０１４．５５亿元，完成预算的１０２．９％；收入和支出相抵，财政赤字为９５．３５亿元。
王丙乾说，尽管去年财政赤字有所扩大，但在当年出现若干特殊因素的情况下，国家预算的执行能够达到这种程度，确实是很不容易的。在生产发展的基础上，努力组织收入，超额完成了收入任务；贯彻紧缩财政的方针，控制和节减了一些非重点的财政支出；调整支出结构，增加了能源、交通、农业、教育、科技等重点投入；结合治理整顿工作，全面开展了税收、财务、物价大检查。当然，我们也要看到，在去年国家预算执行中，也存在一些不容忽视的问题。关于１９９０年国家预算草案，王丙乾说，１９９０年国家预算安排的主要原则是：进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，继续实行控制需求、紧缩财政的政策，并把工作重点放到调整产业结构和分配结构、提高经济效益上来；要努力促进生产发展，开辟新的财源，适当集中资金，确保财政收入的稳定增长；在严格控制财政支出规模的同时，调整支出结构，保证重点，压缩一般，真正树立过紧日子的思想；要加强财政管理监督，严格控制财政赤字，逐步缓解社会总需求超过总供给的矛盾，为国民经济持续稳定协调发展创造良好条件。
他说，现在提请审议的１９９０年国家预算草案，财政总收入为３２３６．５３亿元，比上年预计执行数增长１０．９％；财政总支出为３３２５．４５亿元，比上年预计执行数增长１０．３％；收支相抵，支出大于收入８８．９２亿元。
王丙乾就预算草案中的几个问题作了说明：关于国家预算中编列的财政赤字问题；关于开辟新财源，增加财政收入问题；关于国内外债务还本付息支出的安排问题；关于紧缩财政支出和保证需要问题；关于企业亏损补贴和价格补贴问题；关于调整职工工资问题。
王丙乾说，为了确保１９９０年国家预算圆满实现，必须统一思想认识，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，围绕增产节约、增收节支运动，扎扎实实地做好各项工作。
他在报告中提出的措施是：统一思想认识，树立全局观点；狠抓经济效益，大力组织财政收入；大力压缩和严格控制财政支出，真正过紧日子；继续深化改革，推进财政法制建设；整顿财税秩序，加强财政监督。
王丙乾强调指出，当前国家财政面临的形势仍然是严峻的，财政方面的矛盾很多，困难很大。但是，战胜困难的有利条件也很多。目前我国政治、经济和社会稳定；治理整顿和深化改革的方针深得人心，已经取得了比较明显的成效；特别是经过４０年的建设，我国的经济实力已大大增强，这是我们战胜困难、夺取胜利的物质基础。只要我们做好工作，１９９０年的国家预算一定会实现。
３月１９日举行的大会主席团第一次会议上，根据中共中央的建议，曾通过了七届全国人大三次会议关于接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定草案。那次主席团会议后将中共中央的建议和大会的决定草案印发全体代表征求意见。
在今天的大会上，宣读了中共中央１９９０年３月９日致七届全国人大三次会议主席团《关于接受邓小平同志辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务请求的建议》和代表大会的决定草案。经代表们表决，大会通过了《第七届全国人民代表大会第三次会议关于接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定》。今天大会的执行主席还有赛福鼎·艾则孜、陈慕华、孙起孟、马思忠、巴图巴根、叶公琦、刘华清、宋汝棼、赵鹏飞、胡锦涛、爱新觉罗·溥杰、程序。