老挝经济在恢复生机 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　老挝经济在恢复生机
文丛
１９８９年，老挝经济发展取得比较显著的成果。情况表明，老挝经济在逐渐恢复生机和活力。
老挝人民革命党和政府把发展农业列为当前经济工作的第一位。去年，老党中央要求“各省区各部门的工作转向农村，转上山区，深入基层”。首先在农村继续普遍实行“承包到农户”的体制改革，让农户承包农田，承包山林，从各方面帮助农户制订生产计划，发展多种经营，实行新的农业税收政策和由购销双方按市场价商定的价格收购农产品的政策，并且指导农民运用农业科学技术。由于采取了这一系列措施，加上没有遇到较大的自然灾害，去年全国谷物产量达到了历史最好水平，总产１４０万吨，人均３５０公斤，同时，经济作物和瓜果菜蔬的生产也有了一定的发展。
１９８６年以前，老挝由于政策失误，工业形势不好。后来，老挝实行企业管理机制改革，对现有国营工厂企业进行整顿，凡能够继续维持生产的企业多改为承包制和经营核算制，职工工资与企业经济效益挂钩，国家负责行政管理和宏观调控；凡经济效益低或严重亏损的企业，开始改由集体或私人乃至外商租赁。这些措施刺激了工业生产，去年工业总产值比上年增长了１５％，在社会总产值中所占的比例也由过去的８——９％，提高到１２％。
一年来，老挝继续执行和完善外国投资法，已批准外商要求投资的近２００个项目中的８０多项，总投资额达７０００多万美元。此外，１９８９年老挝获得了外援和外国贷款１．８７亿美元，主要用于能源和交通线建设。
老挝实行“自由合法贸易”政策，允许各种经济成分从事对内对外贸易的经营活动，因而去年的国内市场和外贸工作相当活跃，国内商品流通量比上年增长６％，商品零售额则增长了４２％；外贸总额达３．４４亿美元，其中出口总额１．１２５亿美元，进口总额２．３１５亿美元，分别比上年增长３５％和２８％。
当然，老挝目前还是贫穷落后的。１９８９年的国民收入虽然比上年增长了４％，约４．８９亿美元，但人均不足１３０美元。老挝的改革虽已初见成效，但目前仍处在“摸索和试验阶段”，问题和困难还不少。其中主要是人们对改革路线理解还不够深，经济发展起点低，迄今仍严重依赖外援和贷款，生产特别是商品生产发展缓慢，加之通货膨胀，货币贬值，人民的生活普遍拮据。
为此，老挝党和政府号召全党全民团结和睦，在党的“四届八中全会”提出的六项原则即社会主义方向、党的马列主义思想基础、党的领导、民主集中制、人民民主专政、爱国主义与国际主义相结合的基础上，坚持改革事业，继续稳步前进，实现１９９０年的各项经济发展指标。