不能坐等上面拿主意——人大代表陈焕友谈地方政府如何治理整顿 [复制链接]

第4版(两会新闻)
专栏：

　　不能坐等上面拿主意
——人大代表陈焕友谈地方政府如何治理整顿
本报记者 朱维群
“目前经济生活中存在的问题，党中央、国务院已采取了措施，但全部落实下来还会有一个过程。作为地方政府不能坐等，一方面要协助国家有关部门使政策尽快落实，另一方面要充分发挥主观能动性，切实解决可以解决的问题，创造一个适宜本省经济发展的小气候。”这是新增补的人大代表、江苏省省长陈焕友在听取李鹏总理《政府工作报告》后进一步思索的问题。
对过去一年治理整顿的成效怎么看？陈焕友认为，李鹏总理在报告中的基本估计是符合实际的。
他说，现在的问题是，新旧矛盾交错，正负效应并存。过高的工业增长速度降了下来，但又降得过猛；过旺市场平静下来，但又出现市场疲软；信贷规模控制下来了，但又出现“三角债”问题。
他认为，对于地方各级政府来说，面对困难，不能坐等上面拿主意，无所作为，而应当主动出击，研究对策，拿出切实的解决办法来。
陈焕友告诉记者，江苏省准备从四个方面采取措施解决目前经济发展中的暂时困难。
其一，实行生产消费起动。适当放宽围绕调整生产结构的技术改造项目，增强发展后劲的高新技术建设项目、劳力消耗多的水利、公路等建设项目，适当增加中低档商品房的建设规模。通过这类消费，启动物资市场，促进机械、建材等工业生产，解决建筑行业和农村的富余劳力出路。同时要提倡正常的合理的个人消费。
其二，充分发挥经济杠杆的调节作用，增强企业活力。在信贷上实行紧松结合，按产业政策实行差别利率；适当调整某些不合理价格，做到有升有降。
其三，调整生产结构，理顺流通环节。
其四，广开门路，缓解就业矛盾。允许补充自然减员；在依法征税的前提下，适当放宽对个体户经营范围的限制，鼓励待业人员自谋职业，发展第三产业。