墨西哥结束债务谈判 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：综述

　　墨西哥结束债务谈判
本报记者 郭伟成
２月４日，墨西哥政府与各债权银行在墨西哥城正式签署了重新安排债务的协定，从而结束了墨西哥政府在１４个月以前开始的这场“紧张而困难的谈判”。墨西哥总统萨利纳斯说，这一协定的签署，使墨西哥开始了争取经济恢复与发展的阶段。美国财政部长布雷迪评价说，这一协定使墨西哥得到巨大的好处。
由于计算口径不一致，对于墨西哥通过这一协定能够得到多大好处说法不一。但是，有一点可以肯定，尽管墨西哥没有完全实现在谈判开初制订的减债目标，的确也获得不小的好处。沉重的债务负担在今后若干年内将会在一定程度上得到缓解，使墨西哥获得喘息与发展的机会。
墨西哥是拉丁美洲、也是发展中国家的第二大债务国，１９８７年底欠债总额高达１０７４亿美元，相当于当年国内生产总值的６０％；从１９８３年到１９８８年，每年因还债付息造成纯资金外流占到当年国内生产总值的６％；１９８８年底，外债总额仍达１００３亿美元，相当于当年国内生产总值的５７％。高额外债严重阻碍了墨西哥的经济发展。萨利纳斯总统１９８８年１２月执政时立即提出与债权银行进行以减债为中心的重新安排债务的谈判。他要求债权国与债权银行承认债务国的发展权利，提出“债务问题不可能通过单纯的借债来解决，必须通过减债使债务国的经济恢复增长”。
１９８９年４月，墨西哥开始了与代表各债权银行的国际银行顾问委员会的谈判，并于７月２３日达成了原则性协议。这一协议向大约５００家债权银行提出减少债务本金３５％；把利率降低并固定在６．２５％；提供新贷款３项选择方案。债权银行分别对这三项方案做出选择。墨西哥终于取得了对总额为５２６亿美元的外债的重新安排，并在一定程度上实现了开始债务谈判时提出的缩减历史旧债，减少纯资金外流，争取新的跨年度财政支持、改善支付状况等目标。到今年３月为止，墨西哥外债总额将为７９８亿美元，相当于年国内生产总值的４０％，比开始债务谈判时所占的比例下降１７％。重新安排债务的协定也增强了国内外投资者的信心。１９８９年，墨西哥已经实现资金回流２５亿美元，估计今年在减债协定的基础上还会增加。这为墨西哥积累资金、增加投资、恢复增长提供了机会。但是，正如萨利纳斯总统指出的，这并不意味着“解决了墨西哥面临的所有问题”。墨西哥财政部长阿斯佩说：“墨西哥需要从债务危机中吸取历史教训，继续保持严格的预算纪律，深化经济结构改革；推动经济现代化与国家改革；坚持有节制的发展，不要重犯超额预算及过度借债的错误。”这是痛定思痛的经验之谈。
对于其他债务国来说，墨西哥与债权银行达成的协定固然是一个鼓舞。但是，从国际债务总的形势来看，仍然未可乐观。墨西哥能够达成协定，与美国政府给予的政治支持有相当关系。这是因为，美国需要一个经济增长和社会安定的邻国。这有助于北美共同市场在将来的发展；有利于美国的战略与国家安全利益。墨西哥以其特殊的地位尚且不能完全取得谈判开初制订的减债指标，其他国家要使债权银行作出实质性让步，肯定也不是一件容易的事情。关于债务问题的“布雷迪计划”能否成功，不在于一个墨西哥与债权银行达成的协定，还要看其他债务国能否在减债问题上取得类似的突破与进展，否则，整个国际债务形势不会有很大的改变。　　
　　　　　　　　　　　　　　（本报墨西哥城２月４日电）
（附图片）
2月4日，墨西哥政府与代表450家债权银行的国际银行顾问委员会在墨西哥城签订减债协定。图为墨西哥财政部长阿斯佩（中）代表墨西哥政府在协定上签字。墨西哥总统萨利纳斯（右）、美国财政部长布雷迪（左）参加了签字仪式。
新华社记者　张宁摄（传真照片）