彭冲向大会报告工作时指出　人大常委会履行宪法赋予职责　去年五个方面 工作取得新进展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　彭冲向大会报告工作时指出 　 人大常委会履行宪法赋予职责
　去年五个方面工作取得新进展
新华社北京３月２８日电 全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲今天向七届全国人大三次会议报告二次会议以来常委会的工作时说，１９８９年是很不寻常的一年。在严重的政治斗争中，在治理整顿、深化改革中，全国人大常委会坚持以党的基本路线为指导，认真履行宪法赋予的职责，各方面工作取得了新的进展。
彭冲具体列举了五个方面的工作：
第一，坚决支持制止动乱和平息反革命暴乱，维护宪法尊严和国家稳定。
去年春夏之交，我们国家经历了一次严重的政治风波。国内外敌对势力制造这场风波的目的，是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国。早在去年年初和七届全国人大二次会议期间，社会上极少数人就制造种种舆论，妄图通过修改宪法否定四项基本原则。他们还打着“保障人权”的旗号，提出“大赦”，从多方面向全国人大施加压力。这些倒行逆施，理所当然地受到了代表们和常委会的坚决抵制。在北京发生动乱的严重时刻，动乱的策划者组织者又企图迫使人大常委会撤销国务院的戒严令。全国人大常委会顶住了这股逆流，认为国务院依照宪法规定，在北京市部分地区实行戒严是必要的、合法的，坚决支持国务院依法行使职权，制止动乱和平息暴乱，维护了宪法的尊严。常委会第八次会议听取和审议了国务委员陈希同《关于制止动乱和平息反革命暴乱的情况报告》，并作出了决议，坚决支持中共中央、国务院、中央军委为制止动乱和平息反革命暴乱所采取的一系列措施。（⑴⑵）
对于有些国家粗暴干涉我国内政的行为，全国人大常委会表示了极大愤慨，表明了我们的严正立场。
第二，加强立法工作和对法律实施的监督，推进社会主义法制建设。
七届全国人大二次会议以来，常委会继续把立法工作放在首位，取得了重要成果：先后审议了十个法律草案，其中有五个已获通过，决定将两个法律草案提请这次大会审议，其他三个还将继续审议。此外，还通过了一个有关法律问题的决定。
监督宪法和法律的实施是人大常委会的一项重要职责。一年来，常委会和专门委员会采取多种形式，改进和加强了对法律实施的监督工作。一是有重点地听取有关部门的汇报，对一些法律的实施情况进行调查或检查，督促有关部门严肃执法。二是代表和委员在视察中，把了解法律的实施情况作为一项重要内容，对当前群众反映强烈的腐败行为和严重犯罪活动，要求有关部门必须依法查处。三是通过处理人民来信来访申诉，督促有关部门进行核实，维护正确判处，纠正了１０５件冤假错案，处理了群众检举揭发的１３１件违纪案件。
第三，改进和加强工作监督，推动治理整顿、深化改革和廉政建设。
常委会会议有计划地安排听取国务院及其部委、最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报，进行认真审议。各专门委员会协助常委会加强了工作监督。
第四，加强指导，依法搞好县乡人民代表大会换届选举。
这次县乡人大换届选举，是有七亿多选民直接参加的社会主义民主和法制的具体实践，对于加强县乡两级政权建设，促进政治经济形势的稳定，有重要意义。这项工作正在全国范围内展开，各地都加强了指导，严格依法办事。从已经完成选举的９００多个县（市）的情况看，注意了尊重选民意愿，保障选民的民主权利。
第五，认真办理代表议案和建议，倾听人民群众的意见和要求。
七届全国人大二次会议上代表提出的４１１件议案，有７４件交由六个专门委员会办理，都已提出了处理结果的报告，业经常委会批准。另有３３７件议案作为建议、批评、意见处理，连同代表们提出的３７７８件建议，有关部门已将处理情况分别答复了代表。
全国人大常委会还和省、自治区、直辖市人大常委会一起，组织代表和委员到工厂、农村、商店和学校等基层单位，调查研究，听取意见。常委会还重视和加强了人民群众来信来访的工作，去年共处理人民来信近８万件，接待群众来访１４０００多人次，督促解决了一些问题和困难。
彭冲最后指出，七届全国人大二次会议以来，常委会的工作取得了一定的成绩，但是，还存在不少缺点和问题，主要是：立法的步伐还赶不上形势发展的要求，一些急需的法律还没有制订出来；监督工作还比较薄弱，需要在政治体制改革中进一步总结经验；在联系代表和人民群众，以及联系地方人大常委会等方面，还需要在实践中不断改进。