做好地方人大工作　维护社会稳定 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　做好地方人大工作　维护社会稳定
福建省仙游县人大常委会
几年来，我们在县人大常委会的工作中，突出了加强社会主义民主法制建设，维护安定团结的主题。强调正确运用民主与法制的手段，解决社会矛盾和问题，为改革、开放和经济建设创造一个安定的政治环境。
把保持社会稳定作为人大常委会的重要职责。
邓小平同志指出：中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都吹了，已经取得的成果，也会失掉。我们在深刻领会小平同志讲话精神的基础上，把维护安定团结作为头等大事来抓。１９８９年春夏之交，北京动乱一开始，常委会就密切注视事态的发展，组织常委会组成人员和机关干部认真学习《人民日报》４·２６社论，号召大家旗帜鲜明地反对动乱。常委会在县十届人大三次会议的工作报告中坚决贯彻了《人民日报》社论精神，要求与会代表将维护安定团结作为一件重要任务，在各自的岗位上向人民群众做好宣传教育工作，为稳定大局作贡献。同时，委员们还深入基层，了解干部群众的思想。另外，常委会还注重抓本机关干部的政治学习，强调要在思想上同党中央保持一致，在行动上做表率。常委会机关有５个干部的子女在外地大学读书。他们分别写信、打电话教育自己的子女。常委会一位副主任连写三封信、挂两次长途电话查问儿子的情况，直至儿子回信后，才放下心来。教科文卫委员会一位副主任及时复信给在马来西亚经商的岳母，澄清事实真相，消除海外亲人顾虑。常委会干部的表率作用，在群众中产生了较好影响。最近，常委会把学习江泽民同志的国庆讲话同学习党的十三届四中全会、五中全会精神和邓小平同志的重要讲话结合起来，认真总结了常委会在加强民主法制建设，维护安定团结的政治局面中取得的经验和存在问题，更加坚定了坚持实行人民代表大会制度，为保持稳定做贡献的信心。
加强法制教育，提高法制观念，增强维护安定团结的自觉性。
维护安定团结的政治局面，必须有一个依法办事的社会基础。为此我们特别重视做好全民普法工作。常委会不定期听取有关部门的普法工作汇报，经常深入乡镇检查普法进展情况，组织委员到市普法先进单位仙安村调查研究，推广普法经验。每年１２月，在全县开展宪法宣传周活动。１９８９年八九两个月，常委会还组织有关部门在度尾镇开展“加强法制教育，搞好社会治安”的活动。在全县集镇巡回展出法律知识图片，在广播站播放法律知识问答和以案释法宣传材料，放映法律录相教育片，在村里和中、小学校举办法律基础讲座，使人民群众增强守法自觉性，懂得用法律武器来维护自己的合法权益，敢于同违法行为作斗争。１９８９年８月１８日，意大利客商到度尾工艺一厂洽谈生意，盗窃分子撬开车门，盗走密码箱。在卫生院护理病人的一名群众发现后，立即报告卫生院。两名医生挺身而出，奋勇追击，最后在镇干部、派出所干警和圣山村村干部、群众的积极协助下，终于将案犯抓获，受到外商称赞。县委、县政府联合在度尾镇召开现场会议，推广这个镇的经验。
常委会还十分注意加强对各级领导干部和执法部门的社会主义法制教育。１９８８年，常委会共派出１３个调查组、４个视察组，深入到１００多个部门和单位调查视察，检查土地管理法、经济合同法、森林法、计划生育条例、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例、义务教育法、食品卫生法等法律、法规的实施情况，监督执法部门依法办事。１９８８年６月，常委会领导收到游洋乡河星村县人大代表陈雪明来信反映：该村村民池尚书媳妇被同村村民徐忠奸污，池尚书私自将徐叫到家中查问、逼供并关押４２小时。县检察院以“非法拘禁罪”将池逮捕归案，而徐忠却逍遥法外。常委会立即查阅案情，并要求县法院认真审理此案。县法院在审理池尚书非法拘禁案时发现徐忠也犯有流氓罪，向检察机关提出应追诉徐忠罪行的司法建议。县检察院认为徐忠罪行属公安机关收案范围，而公安机关认为检察院应结合池案一并处理。在这种情况下我们会同公、检、法三家共同研究，并组织联合调查，依法处理。最后，池尚书因犯“非法拘禁罪”被判处有期徒刑６个月，徐忠犯“流氓伤害罪”，判处有期徒刑６年。
认真解决群众关心的“热点”问题，消除不安定因素。
对基层来说，“热点”问题的出现，往往与有关部门贯彻执行法律与政策上的偏差和失误有关，或是工作中突出问题的暴露。“热点”问题不及时解决不利于安定团结。基于这种认识，几年来，常委会积极主动地督促政府和有关单位解决“热点”问题。例如，我县是甘蔗产区，近几年来，由于种种原因，蔗农种蔗的积极性下降，个别甘蔗收购站人员克扣农民甘蔗数量，引起群众的不满。去年初，常委会根据群众反映，深入到仙游糖厂城关甘蔗收购站进行计量视察，发现赖店乡西埔村一蔗农交蔗３９１０公斤，而磅码单只填３８１０公斤，被克扣１００公斤。事后，视察组向仙游糖厂提出了这个问题。仙游糖厂领导极为重视，责成该站当事人书面检查，调离岗位，取消当月奖金，并通报全县各甘蔗收购站从中吸取教训，不得损害蔗农的利益。仙游糖厂把处理结果向常委会作了报告。由于工作及时，较好地解决了糖厂与蔗农的矛盾。１９８８年９月９日，一名武警战士在执行公务时误伤了一名小学教员。后来，死者家属不听多方的劝阻，将死者棺材抬进县政府大院，打砸个别机关的办公用具，并有大规模闹事的苗头。常委会正副主任坚决支持县政府对这一事件的处理方案，分别对死者的家属和亲属进行劝阻教育，批评其错误做法。常委会的正副主任还对不明真相的群众坚持正面教育，从而防止了事态的扩大，平息了一场风波。