议而决　决而行 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：短评

　　议而决　决而行
地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。地方人民代表大会常务委员会在加强社会主义民主与法制建设，维护社会的稳定方面如何发挥作用？福建省仙游县人大常委会作出了自己的回答。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，地方人大常委会有审议、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，讨论、决定本行政区重大事项的职权。这种权力的行使，是依照民主集中制的原则和法定程序，形成人大常委会的决定或决议来实现的。这种决定、决议一经正式通过，就具有严肃的法律效力，有关机关、部门必须坚决执行。但是，眼下有的地方人大在履行法定职权时显得软弱无力，议而不决，决而不行的现象并不罕见。譬如，对重大事项审议意见的处理，有的是在会后将委员的意见进行归纳整理后送交有关机关，由于未经法定的表决程序，不产生法的约束力，只能“仅供参考”。有的即使作出决议，由于缺乏对贯彻执行情况的检查、监督，也往往使决议成为一纸空文。
地方人大常委会能否做到议而有决、决而必行，这是衡量议政议事质量高低、人大工作实绩的重要标志。“议”与“决”应当相辅相成。对政府、两院的工作报告和专题汇报，要在充分审议的基础上，对涉及全局性、根本性的重大事项或委员反映集中、又事关重大的意见，进行表决，形成决定或决议，以便有关部门在执行中有所遵循。决定、决议作出后，要通过跟踪、调查、专题视察、定期听取汇报等多种途径和渠道，检查、了解贯彻执行情况，加以督促落实；对执行决定、决议不力的，还可以在常委会会议上向有关部门提出质询，敦促其认真执行，并报告办理情况。只有这样，才能更好地维护地方权力机关应有的权威。发挥地方人大在加强法制建设，维护社会稳定中的作用。