全国人大七届三次会议小组发言摘编 [复制链接]

第3版(两会新闻)
专栏：

　　全国人大七届三次会议小组发言摘编
何永林代表（黑龙江）说：
严格审查新的农民负担项目
对农民的富裕程度不能估计过高，对农民负担逐年增长的危害要有清醒的认识。要坚决制止向农民乱集资、乱摊派的行为。建议国务院确定权威部门综合把关，严格审查新的负担项目出台，对不合理的负担要采取措施清理并坚决减掉，造成支农光荣、卡农可耻的社会风尚。
任仲夷代表（广东）说：
积极发展乡镇企业对城乡有利
从全国范围来看，除江苏、广东、浙江等省和部分沿海地区外，乡镇企业还是发展得不够，在很多地方还有很大的发展潜力。政府工作报告对乡镇企业提出的“八字方针”是否可以加上“发展”两字。因为积极的而不是盲目的发展乡镇企业，无论对于农村和城市来说，都是非常有益和必要的。“八字方针”中有“改造”两字，什么样的乡镇企业应当改造，按照什么要求去改造，也应该作出明确的规定。
杨波代表（山东）说：
应重视发展城镇集体经济
这几年对发展城镇个体、私营经济讲得多，对发展城镇的集体经济、合作经济讲得少。根据宪法第八条的精神，国家应提倡鼓励和支持发展城镇集体经济、合作经济，这不仅可以解决待业青年就业问题，而且有利于政治稳定、社会稳定，同时也是我们建设有中国特色的社会主义所必须坚持的方向。柯茂盛代表（甘肃）说：
要加快西部的开放步伐
坚持对外开放，必须东、西部同时进行。历史上有丝绸之路，通往欧洲，对增加中外各国交流起了很大作用。西部自然资源丰富，也有一定工业基础，铁路与苏联接轨，有现成的向西开放条件，加快西部的开放，也对全国有利。国务院应从发展经济和稳定社会的战略出发，加快对西部经济开发和开放的步伐。阿沛·阿旺晋美代表（西藏）说：
西藏极少数人分裂祖国不能容忍
西藏有极少数人搞独立，妄图分裂祖国，这是不能容忍的。稳定局势仍是第一位的大事。要坚决贯彻两手抓的方针，把西藏各方面的事情办得更好。阿苏大岭代表（云南）说：
希望加快少数民族地区经济发展
少数民族地区与内地发达地区的差距有扩大的趋势。这种差距是历史造成的，但在社会主义制度下应当逐步缩小。希望国家在财政税收、贷款利率、民贸政策、资源勘探等方面给予特殊照顾，帮助这些地区启动内部活力，加快经济发展。目前有相当部分国营森工企业已经到了无法生存的境地，发展下去会成为不安定的因素。希望尽快采取措施，理顺体制，帮助转产。
刘文西代表（陕西）说：
老区急需文化投资
陕北老区不少文化馆站工作面临困境，很难开展正常工作。首先表现在活动经费极度困难，除了人头费以外没有一点业务经费。其次有的文化馆的基础设施太差，不具备应有的工作条件，由于没有文化活动场所和缺少文化器材，影响了群众文化活动的开展。陕北是革命的老区，对中国革命作了重大贡献，并且有着悠久的民族文化传统。在当前提倡精神文明建设的形势下，更需要弘扬光大。陕北需要文化，因此文化工作应放在一定地位。由于陕北处于老少边穷地区，呼吁有关部门应该切实重视陕北老区的文化建设，解决他们面临的实际困难。希望给予应有的文化投资。
刘冰代表（甘肃）说：
搞好农村教育至关重要
政府工作报告把教育摆在了重要位置，非常正确。从长远说，我国教育发展战略的重点应当放在农村。在我国，８０％以上的人口在农村，８０％以上的学生也分布在农村。如果农村教育上不去，农业生产的发展就会受到制约，高等教育质量的提高也会受到制约。因此，搞好农村教育，对于我国经济的发展和科学技术的发展，都是至关重要的。
裴鲁青、王安来代表（浙江）说：
东海渔场资源严重衰竭
这几年来，对东海渔场采取掠夺性的捕捞，海洋渔业资源已严重衰竭，一些主要鱼类已濒临灭绝或已经灭绝。对此，国家和地方虽制定了法律和规定，但不少渔区领导注重短期效益，一味强调“多捕”。再加上渔区搞一刀切的分船到户，造成管理失控，以至有法难依、违法难究。对此，如再不认真采取措施加以解决，其后果不堪设想。
严义壎代表（上海）说：
从根本上解决科研成果转化问题
我国每年有上千万件科研成果诞生，但科研成果向产品转化率很低，至多约３０％，对经济发展很不利。科研成果向生产转化，不单纯是科技问题。建议国务院组织力量，在较高层次上综合深入研究，从根本上找出解决科技转化为生产的具体途径。
马大谋代表（陕西）说：
出版政策要调整
当前出书难，卖书难，乱出书，出书乱，根子在体制和政策上。出版社实行企业化管理后，税种增加，税率提高，资金紧缺，国家再不调整出版政策，损失将无法估计，扫黄成果很难巩固。
郭洪歧、范文彬代表（河北）说：
香港基本法是重要的历史性文件
香港基本法是重要的历史性文件，在中华民族历史上占有重要地位，并具有广泛的国际意义。香港基本法的通过标志着我国１５０年的殖民史将洗刷干净。该法反映了大陆和香港中国同胞共同的心愿。香港基本法是我们坚持实事求是路线，把原则性和灵活性相统一的结果，它为解决台、澳问题提供了范例和条件。同时也是对国内外极少数人妄图分裂我国活动的一个警告和打击，增强了全国人民为维护和实现祖国统一的信心和决心。
王叔文代表（四川）说：
香港基本法（草案）通过后要大力宣传
香港基本法（草案）获本次大会通过后，是一个全国性的法律，不仅是香港的，大陆的公民到香港去同样要遵守。因此，需要大力宣传。
秦基伟代表（解放军）说：
自觉为维护国家稳定作贡献
在保持国家稳定中，军队有着特殊的作用。过去，我军曾为国家和社会的稳定，做过大量的工作。十年内乱，如果没有军队，局面很难控制。去年制止动乱和平息反革命暴乱，军队是起了重大作用的。解放军在关键时刻是经得起考验的。今天，我们每个同志都要像爱护眼睛一样爱护安定团结的政治局面，自觉为维护国家的稳定作出贡献。军队是高度集中统一的武装集团，首先必须保持自身的稳定。要加强自身建设，做到政治上永远合格，确保党对军队的绝对领导，圆满完成党中央、中央军委赋予的各项任务。
徐效武、臧文清、王清涛、向孝书代表（解放军）说：
深入进行国防教育
随着党的工作重点转移和军队建设指导思想的战略性转变，给国家经济建设和国防建设提供了有利时机，但相对的和平环境，也容易使人们淡漠国防观念。在这种情况下，深入进行国防教育尤为重要。要使广大干部群众深刻认识“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”，在全社会形成关心和支持军队人人有责的良好风气。
郎杰代表（西藏）说：
发展西藏经济离不开中央关怀和各地帮助
长期形成的西藏与内地，尤其是与沿海先进地区经济、文化发展的差距不是可以一下拉平的。一是需要中央在制定经济政策时，充分考虑民族自治地区的特殊情况，制定特殊政策和灵活措施，促进西藏经济发展；二是需要中央财政的进一步扶持；三是希望在中央的统一协调下，先进省、区、市仍然从人力、物力、资金、技术等多方面对西藏予以支持和帮助，再加上我们本身的努力，西藏经济就能够实现腾飞。
段苏权代表（解放军）说：
清除腐败现象要综合治理
清除腐败现象，要从政治上、思想上、经济上、行政上、法律上、规章制度上综合治理。“三反”、“五反”时，毛主席亲自抓，像打仗一样指挥，挂帅点将，一抓到底。当时指挥这场战役的国务院是周总理，军队是朱老总，地方上华东是陈毅，一抓就出成效。我认为，要清除腐败，想偷偷摸摸地把问题改掉是不可能的。这个问题我们一定要下大力抓好，因为它关系到党和国家的兴衰，不解决不行。
班玛丹增代表（青海）说：
严格控制机构编制
要严格控制机构编制，国务院发的文件，各部委要带头执行。但目前许多部委开会，都强调自己部门的工作重要，要求上下对口，增设机构或机构升格，增加编制。我们这样靠中央财政补贴过日子的小省，设那么多机构，人民能负担得起吗？
张耀华代表（江苏）说：
下决心砍掉不必要的检查评比
现在各种检查、评比活动还是不少，这既增加了企业的负担，也助长了不正之风。建议国务院清理一下，把各部门可搞可不搞的那些检查、评比等活动，下决心砍掉一些。这样有利于大家多做些实际工作，让企业能集中精力抓生产。
马洪代表（山西）说：
经济体制改革应从五个方面努力
针对我国经济体制改革中的问题，我认为今后经济体制改革应该从以下几个方面努力：一、建立新的宏观调控体系；二、根据产品性质和供求状况、企业规模、经济周期以及企业所有制性质等，合理地确定各个产品、各个企业在不同时期计划与市场结合的内容和形式；三、建立市场规则，约束企业行为；四、进一步深化企业体制改革，增强企业活力；五、积极准备并慎重推出价格改革，有计划地解决价格双轨制问题。
冯玉忠代表（辽宁）说：
建立健全计划调节五大体系
我们应该“适应”社会主义商品经济的客观规律，树立“大计划”观念。为此，建议政府建立健全计划调节的五大体系：一、指标调节体系。即通过政府下达指令性或参考性指标调节经济；二、杠杆调节体系。即利用各种经济杠杆或经济政策调节生产、流通、分配和消费；三、法规调节体系；四、信息调节体系；五、行政协调体系。在政府职能部门建立相应的经济、社会协调组织，有针对性地协调各方面的经济关系。当然，这种协调组织可以设得虚一点，不必搞得太实及扩大编制。
尚振令代表（吉林）说：
紧缩适度把工业生产搞活
当务之急，是要紧缩适度，把工业生产搞活。李鹏总理在报告中已经着重回答了努力改变市场销售疲软状况，保证工业生产适度增长的问题。前一个时期，我感到经济管理机关和研究部门，对这个问题的看法不尽一致。市场疲软的利弊如何，不能笼统地判断，要具体地分析。如果疲软得连简单再生产都难以维持了，就不能说是好事。总理在报告中提出了一系列宏观应急调节措施，是我们急切盼望的，希望能下决心在总量控制上适当放松一些，以简单再生产的正常运转为基准来引导消费，适度调解购买力。重要的是要加快实施的步骤，迅速落实到基层，否则上半年过去了，追补的难度就很大了。
丛福奎代表（黑龙江）说：
要提倡引导适度消费
要提倡引导适度消费，正确处理生产和消费的关系。没有消费的增长就没有生产的发展。目前一方面市场疲软，产品积压严重，另一方面，城乡居民大约有７０００亿元的购买力。要解决这一矛盾，就应适当提倡消费，既可降低过多的结余购买力，又可减少企业库存压力，实质上等于给企业增加了流动资金。
邹尔均代表（福建）说：
不能笼统提向大中型企业倾斜
搞活大中型企业是对的，但在实行倾斜政策时，不能笼统提向大中型企业倾斜，而应提按产业结构、产业政策和经济效益倾斜。不能简单地认为大中型企业搞活了，其它企业就活了，小企业搞不好也会影响大中型企业，还会给人们的生活带来困难，不利于社会稳定。对生产短线产品、出口产品和紧缺产品的都应当予以政策倾斜和扶持。
李萍代表（甘肃）说：
科技兴农投入少产出多
甘肃这几年尝到科技兴农、科技承包的甜头。去年全省农业产值一亿多，创汇１３６万美元，但我们算下来只投入９００万元。甘肃地处黄土高原，依靠科技开发的课题很多，诸如河西走廊土地的盐碱化、沙化问题，在干旱地区的节水灌溉问题，特别是陇南地区的泥石流、滑坡问题，常常中断交通和毁坏农田，还影响农用物资供应和农副产品的收购。请国家科委予以支持，帮助我们解决这些难题。
孙英代表（山西）说：
要稳定农业生产资料价格
农用生产资料价格的稳定是粮食生产稳定的前提条件。农用生产资料实行专营以来，对稳定价格起到了一定的作用。为更有效地为农业生产服务，专营部门必须对生产资料的需求进行预测，并提前进行储备，以起到蓄水池的作用。因此，有必要对农用生产资料专营给予一定的政策倾斜。比如对储备必要农用生产资料所用贷款给予低息优惠，或国家拿出一定贴息金扶持专营部门，以正常储备物资。
应模章、陈增光代表（福建）说：
农资专营要有配套政策
政府工作报告中说到农资专营，坚持专营方向是对的，关键在于如何改进工作。专营后农资生产企业承受很大压力，资金积压，产品积压，工资发不出去，把困难都压到企业上了。应该认真研究，要有配套政策。
郑俊民代表（山东）说：
加强药政管理严禁伪劣药品
卫生部和国家医药管理局在药政职能和管理权限上分工不明确，药品管理法也缺乏明确规定。目前不少行业都经营药品，伪劣药品经常出现，严重危害了人民群众的健康。建议国务院加强药政管理工作。
王耀华代表（福建）说：
在学校加强传统文化课程
传统文化的教育必须从小开始，并贯穿于各级学校之中。为使这一工作得到切实保证，应从教材建设、师资培养入手。在教材建设方面，以往在语文、历史、地理等课程中已引起了注意。但在音乐、美术、体育等课程中，还必须规定适当的传统文化的比例，让民族文化遗产在教材中站稳脚跟。
严升贵代表（四川）说：
大力提倡节约用粮
在粮食产需矛盾全面加剧的情况下，浪费粮食现象却大量存在。我省现有酒厂一万余家，其中大部分都是土法生产，其工艺落后，耗粮比较高。还有，在城镇的饭馆、餐厅、学校、机关和家庭中，在农村的婚、丧、娶、嫁等过程中，浪费粮食现象举目皆是。
为此，我呼吁全社会，希望人人都来珍惜这粒粒皆辛苦的粮食。
陈启宗代表（河南）说：
粮食储存问题应列入国家重点攻关项目 　粮食丰收了，而产后的损失却很严重。这包括收割、运输、加工、储存全过程中的损失。其中储存中的损失最为突出。按平均一年储粮因遭受虫害的净损失３％计算，年产８１４９亿斤粮食，被虫吃掉的损失就达２４４．４７亿斤，可供上海１５００万人吃上４年。
解决这个问题，涉及的学科多，又非短期可见效，建议组织专家集中攻关。在去年国家８５个攻关项目中，有关粮食储存的项目全未列上。我认为这是决策上的失误。