巴基斯坦国营企业稳步发展 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：巴基斯坦通讯

　　巴基斯坦国营企业稳步发展
本报记者 任毓骏
在巴基斯坦工业展览会上，国营企业生产或组装的带空调设备、可调整座位的豪华旅游车，小巧灵活、节油高速的吉普车，各种各样的重 型机械和车床，以及种类齐全的化肥、水泥等引人注目，并使巴基斯坦人引以为自豪。
发展国民经济的骨干企业
若从数量上看，巴基斯坦的私营公司成千上万，而国营企业只有７４家。但这些企业在发展国民经济中却起着骨干作用。这７４家公司又分别属于８个总公司，它们是：巴基斯坦机动车公司、国营机械公司、联邦化学与陶瓷公司、国营肥料公司、巴基斯坦工业发展公司、巴基斯坦国家水泥公司、巴基斯坦国家炼油和石油化工公司和巴基斯坦钢厂。这８家总公司直属联邦政府生产部领导，接受政府在生产、销售、价格等方面的指导。
巴基斯坦机动车公司下属１５个企业，其中３家生产拖拉机，４家生产汽车，１家生产摩托车，其余生产部件或维修。今天，奔跑在田野的拖拉机，行驶在街头的汽车，年轻人驾驶的摩托车，带有“巴基斯坦制造”商标的越来越多。米拉特牌拖拉机已经打入国际市场，为国家挣取外汇。
以前，巴基斯坦为进口化肥曾花费了巨额外汇。７０年代以后，国家既发展国营肥料企业，也鼓励私营企业生产化肥。政府为了优惠农民，对化肥实行控制价格，使农民从合理使用化肥中得到实惠。这一方面提高了粮食产量，另一方面也促进了化肥业的发展。如今，国营肥料公司生产各种型号的化肥，除供应国内市场外，已开始出口。
巴基斯坦钢厂是国营企业中最大的一家，如今已具备年产１１０万吨钢的能力。这家钢厂生产的各种型号的钢材成为国内机械工业的材料，为国家节省了大量进口钢材的外汇。如今，一些海湾国家已开始从这家钢铁厂进口钢材、生铁。钢厂的奋斗目标是在近年内达到年产３００万吨的能力。
政府的政策措施
由贝·布托总理领导的人民党政府执政一年多来，在巩固和发展国营企业方面取得了明显的成效。贝·布托政府的经济政策虽是支持和鼓励私营企业，不再扩大国有化，但对现有的国有化企业却进行了认真的调整、充实和扶持。联邦政府生产国务部长夏希德·扎法尔说，政府对国营企业实行目标管理，充分发挥企业的积极性和主动性，把官僚的行政干预减少到最低点。
一年多来，政府针对各家国营企业的具体情况，分别采取了三项措施：重建已关门或瘫痪的企业；扩大重要企业的生产能力；为企业开发新的投资来源。
新政府接管政权时，有一些国营企业，如建于独立前或５０年代的纺织厂，糖厂，设备早已过时，生产能力很低，有的负债累累。政府集中对这些企业进行财政和技术援助，使之逐步走出谷底。钢厂、肥料厂、水泥厂等是发展国民经济的关键企业，政府则对这些企业在原料上加以保证，在资金和销售上给以优惠，在价格上给以保护，使这些企业能充分扩大生产能力。
在开发投资来源方面，政府鼓励私人通过购买股份向国营企业投资，吸引外资或合资经营。与日本合资的巴产铃木汽车厂已合资进行扩建；有些厂家继续与一些西方国家合资经营；一些海湾国家、东欧国家也开始与巴基斯坦合资经营。
可观的经济效益
经过一年多的努力，巴基斯坦的国营企业已取得稳步发展并且创造了可观的经济效益。１９８９年国营企业总产值已达３７３．９４亿卢比，比上一年度的３４９．１９亿卢比增长了７．１％。在上交国库利税方面则有更大的增长，１９８９年国营企业上交国库利税高达９２．７２亿卢比，比前一年增长了３４％，而这一成就是在国营企业就业人数只提高了１．４％的情况下取得的。这说明国营企业的人均劳动生产率和企业的经济效益都有较大幅度的提高。在７４家国营企业中，１９８９年创造利润的有４３家，生产状况比上年度有明显改善的有２７家，转亏为盈的有６家。整个国营企业的经营情况好于上一年度。
巴基斯坦的国有企业在国民经济中虽然不起主导地位，却起着骨干作用。贝·布托政府正在充实和完善关于国有企业的经济政策，使已经初具规模的国营企业在调整巩固中得到发展。