树立审计监督的权威 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　树立审计监督的权威
本报评论员
对国家资金和有关经济活动实行审计监督，是维护财经纪律，建立宏观调控体系，加强政权建设的一个重要组成部分。
在我国，尽管审计工作尚处于起步阶段，但它在经济建设和治理整顿、深化改革中，已发挥了很大的作用。审计机关组建六年来，已审计７４万个单位，查处、纠正了大批违反财经纪律的问题，为国家增加财政收入达１１５亿元。尤其在治理整顿中，各级审计机关配合清理固定资产在建项目，对１．６万个停缓建项目跟踪审计，责成一大批项目停缓建，并查出一些未立项的“影子工程”，对压缩固定资产投资规模起到了促进作用。配合清理整顿公司，审计了几个大公司，公布了审计结果，在社会上引起了积极反响。与此同时，还普遍开展行政机关财务开支的定期审计，查处挪用专项资金、请客送礼、乱发钱物、乱罚款等问题，促进了政府部门的廉政建设。
李鹏总理最近指出，审计是一个较高层次的监督部门。在治理整顿和深化改革中，必须进一步加强审计监督，树立审计监督的权威。治理整顿，压缩社会总需求，调整产业结构，提高经济效益，这些都同国家资金的分配、管理、使用有直接关系。在这方面，目前还存在许多问题，有的甚至还很严重。如一些地方和单位截留隐瞒国家财政收入，挤占挪用专项资金，擅自扩大建设规模，挥霍浪费国家资财等。通过严格的审计监督，保证经济活动的主要环节，落实治理整顿的各项措施，有利于促进经济的稳定和繁荣，也有利于促进廉政建设。
树立审计监督的权威，首先要取得各级政府的重视和支持。当前，审计监督的重点是各级政府的财政、税务、金融等综合经济部门。这些部门负责国家财政、信贷资金的宏观管理，能否严格执行财税法规，能否做到决算真实和收支平衡，能否严格按照国家政策发放专项贷款，将直接影响资金效益的发挥和国民经济持续、稳定、协调发展。如果这些部门财经制度不严格，纪律不严明，不仅会严重妨害经济的正常秩序，而且也会导致腐败现象的发生，有损党和政府的声誉。因此，各级政府应当支持审计机关行使职权，促使财税、金融部门模范地执行财经纪律，绝不能从地方和部门的局部利益出发，影响和干扰审计部门的工作。
其次，各级审计机关要在总结经验的基础上，扩大审计领域，提高审计水平，严格执法。目前，审计中存在的主要问题是对违反财经法纪的行为处理失之偏宽，有的甚至不了了之。审计监督要有“刚性”，排除一切干扰，严格按照国务院颁发的《审计条例》办事。对那些违反国家财经法纪的行为，要依法处理，该没收的没收，该罚款的罚款，情节严重的移交监察、司法机关给予政纪、刑事处分，决不能迁就。
第三，要搞好审计队伍的自身建设。己不正焉能正人。审计干部要有良好的作风，办事公正廉洁，不能搞以权谋私，败坏自己的声誉。现在，我国已经有了一支５万多人的审计队伍，在进一步充实的同时，更要尽快提高政治和业务素质。有了一支政治立场坚定、富有献身精神、办事公正廉洁的审计队伍，审计监督在治理整顿、深化改革中就能发挥更大作用。