周南在港向新闻界发表谈话 “基本法”为香港稳定繁荣奠定基础 [复制链接]

第4版(综合)
专栏：

　　周南在港向新闻界发表谈话
“基本法”为香港稳定繁荣奠定基础
本报香港４月５日电 新华社香港分社社长周南今天下午在香港就香港特别行政区基本法颁布，向新闻界发表谈话，全文如下：
根据中华人民共和国宪法制定的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》经过全国人民代表大会认真审议后已经正式颁布了。这是一件值得庆贺的大事。恢复行使对香港的主权，湔雪鸦片战争一个半世纪以来中华民族所蒙受的耻辱，这是全体中国人民的夙愿。中国政府提出的“一个国家，两种制度”的战略决策，是解决香港问题，实现国家统一的伟大壮举。中华人民共和国香港特别行政区基本法是根据“一国两制”的决策，将中央对香港特别行政区的一系列方针政策，以法律的形式规定下来的法典。这是一项具有深远的国际和历史意义的创造性杰作。它为香港今后的稳定与繁荣奠定了坚实的基础。香港特别行政区基本法的颁布，也为用“一国两制”的构想来解决台湾问题提供了借鉴，预示着祖国统一大业的最终实现将不会是属于遥远的未来的事情。随着时间的推移，它的深远历史意义将为愈来愈多的人所逐步认识。
由于“基本法”体现了全体香港居民的根本利益，因而理所当然的得到绝大多数港人的衷心拥护和欢迎。“基本法”是中华人民共和国香港特别行政区的最高法典，其他一切法律都必须符合基本法的各项有关规定，而不能与之相抵触，更不能够“凌驾”于基本法之上。香港特别行政区成立后由特区立法机关制定的一切法律均应遵守这一原则。在特别行政区成立前制定的法律，如与“基本法”相抵触，在特区成立后也将不能予以保留。这是中英联合声明中和基本法中已作出了明确规定的，是必须严格遵守的。
“基本法”的全面实施，自然要从１９９７年７月１日中华人民共和国香港特别行政区成立之日开始。但在一些涉及政权的顺利交接和衔接的重大问题上，在此以前就应该按照“基本法”的精神和其中的相应的规定来办理。只有这样，才能避免造成不利于顺利交接的情况发生，避免对香港的稳定和繁荣产生消极影响，这也是各有关方面必须加以注意的事。
基本法共有９章１６０条，它涉及到包括中央地方关系、政治、经济、文化教育、对外事务以及居民的权利义务等在内的香港社会生活的各个不同方面，将成为香港特别行政区各阶层居民的共同行为准则，涉及每一个香港居民的切身利益。为了在１９９７年全面贯彻和落实基本法，为了使每一个居民弄清法与非法的界限，我认为香港的舆论界和香港的各界知名人士、学者专家以及以服务社会为己任的社团组织，都有责任积极的和准确的向香港居民宣传、介绍基本法的内容和意义，使全体香港居民都能熟悉基本法，理解基本法，认同基本法，从而为今后执行基本法，为贯彻落实“一国两制”，尽到一个公民所应尽到的责任。
基本法的正式颁布，标志着香港的过渡时期已经进入了一个新的阶段。根据中英联合声明的规定，就中英双方来讲，应该在过渡时期的“后半段时期中”即“第二阶段时期中”，认真审议“为１９９７年的顺利过渡所应采取的各项措施”。就广大的香港居民来讲，则应为“港人治港”作出必要的准备。“港人治港”是指应该主要由爱国者，即爱祖国、爱香港，赞成祖国统一，并且拥护基本法的香港本地中国公民来治理香港。考虑到“港人治港”不可能在一个早晨就会完全实现，因而从现在起就应该积极创造条件，使爱祖国、爱香港的港人能够愈来愈多的参与香港社会生活各个方面的管理工作。我相信，有着悠久的热爱祖国传统的广大香港同胞，是有志气也有能力掌握自己的未来的。
中英联合声明中还规定：中英双方在过渡时期的第二阶段，应进行更密切的合作。为了进行密切和有效的合作，双方就应该真正推诚相见，加强磋商，而不是各行其是，或作出一些不利于香港稳定繁荣的事情。中国方面是不乏合作的诚意的。
我过去讲过，现在仍然认为，香港作为亚太地区国际贸易、金融、航运和讯息中心的地位是不可代替的。可以预期在未来的１０年以至２１世纪的上半个世纪中，中国的四化建设肯定会有一个很大的发展，亚太地区的经济，也会有一个大的发展。在这期间，香港必然会以其在各方面的优越条件，继续扮演重要的角色。只要我们忠实和认真的贯彻基本法，香港的繁荣与稳定是肯定会有保证的。我们对于未来充满信心，任何悲观的情绪都是短视的，也是没有根据的。