加强农村财务管理　维护群众切身利益 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：来信集纳

　　加强农村财务管理　维护群众切身利益
财务管理问题多
四川省南充县统计局　蒲荣林、南充县委政研室李果来信：最近，我县李渡区清理了吉安乡的财务帐目，发现这个乡的财务管理存在着许多问题：
截留现金，牟取私利。吉安乡财政所和计划生育部门的个别干部，在１９８６年至１９８９年的４年中，利用代管提留款、治安费、房管费、计划生育超生罚款之机，截留现金５．７万多元，为个人牟取私利。乡里的一位计划生育干部将收取的超生罚款、教育费、调查费４６５７元，存入私人帐户，一年多不向乡财政交款结帐，获取利息７００多元。
贪污挪用，中饱私囊。吉安乡村组两级干部挪用资金的有１３人，共１６６７元；村组干部借款长期不还的有１１８人，共４３８４元。５村、８村的村干部私自截留国家补助给农民的柴油差价款１６２７元。９村的灾情减免款也被村干部们私下瓜分了。
肆意摊派，损农坑农。吉安乡８村村民上交了上级下达的提留款任务后，村组干部又擅自决定增加提留款６０００多元，还摊派鱼苗款４０１６元，用于少数村组干部养鱼的投资。各种名目的提留摊派，超过了这个村农民的经济承受能力。
公款吃喝，开支惊人。据不完全统计，１９８６年至１９８９年，吉安乡村组干部吃掉农民集资款４．３万多元，全乡人均分摊２．７３元。一些村组干部利用各种机会花费公款吃喝：检查评比吃、党员干部开会吃、计划生育检查吃、检查农田吃、处理纠纷吃、来人来客吃。
农村财务管理中存在的问题不止这些，而且已非个别现象，群众意见很大，有关部门必须引起足够重视。
江西省武宁县委农工部　潘熙宁来信：最近，我调查了我县乡镇企业的财务管理情况，发现不少问题：帐目难以查对。泉口乡有４个乡办企业，但只有１家有帐目。有的乡镇企业虽然设有帐目，可是帐与帐不符，帐与物不符的现象比较普遍。如武宁有色金属加工厂的总帐中固定资产为２３５．６万元，但明细帐上固定资产只有７０万元。资金管理不善。甫田化工厂由于资金管理不善，应收未收款达１０１．３万元，比这家厂向银行的贷款还多２９．３万元。武宁有色金属加工厂应收未收款为１７９万元，等于这家厂在工商银行的贷款。
一些乡镇企业财务管理为什么如此混乱呢？一是故意不设帐目，目的是为了逃避有关部门的监督管理。二是会计业务素质低，有的甚至连帐都不会做。涅溪乡６个乡镇企业会计，只有两个有业务合格证书。三是乡镇企业的原料来源和产品销路都要靠自己去跑，由于社会上不正之风的影响，许多乡镇企业不得不对一些人盛情款待，造成不少乡镇企业白条子入帐，放松财务管理。四是一些乡镇企业的厂长、经理将大笔公款借给他人后，往往要不回来，但他们不承担任何责任。有的乡镇企业领导人甚至以权谋私，将公款借给自己的亲朋好友，并从中分得好处。
建议有关部门采取措施，建立健全乡镇企业财务管理制度，培养合格的财会人员，堵塞漏洞，不让犯罪分子有可乘之机。
严格审计监督
河北省迁西县审计事务所　张贵喜来信：１９８９年底，我受有关部门的委托，审计了我县滦阳乡杨查子村和尖城镇照燕洲村１９８０年以来的会计帐目，发现这两个村的财务管理十分混乱：一是贪污公款严重。经审计，我发现这两个村的４名村干部共贪污公款２９６９５元。他们贪污的手法是，收入不记帐，虚列支出，报销假收据。照燕洲村会计王某和出纳员赵某，以收入不记帐手法，贪污电费９２５９元。二是现金管理失控。多年来，杨查子村委会主任、副主任、会计、出纳都管理集体现金。１９８３年以来，会计刘某乘机贪污现金７６３２元。三是占用农村资金。到１９８９年底，杨查子村应收公款３３万元，而其中乡办企业侵占这个村集体现金达１６．８万元。农村财务的混乱状况，严重挫伤了农民的生产积极性。有关部门应加强对村级财务的审计和监督。
清理国家下拨款
湖北省竹溪县经营管理科　罗传仁来信：目前，不少乡村的资金来源广泛：有国家的下拨款、农户的上交款、集体的积累款等，名目繁多。现在，许多地方清理乡村财务时，只注重清理村组内部的经济帐目，而忽视清理国家的各项下拨款。前不久，我县龙坝乡经营管理站在清理这个乡专裕沟村财务时，查出原村委会主任贪污挪用公款１３０４５元，其中８０００多元属于国家下拨的周转金、扶持款。建议有关部门在清理乡村财务时，注意清理国家的各项下拨款。