防止外国病虫害侵入国内——日本植物检疫的成就和问题 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：科技与社会

　　防止外国病虫害侵入国内
——日本植物检疫的成就和问题
　　张遵雄
植物检疫的目的主要是防止国外农作物病虫害传入，保护本国农林牧业生产安全。日本植物检疫已有７０多年的历史，检疫管理体制渐趋完善，法规配套，执法较严，检验和处理手段较为先进，从而在防止国外植物危险性病虫害传入，保护本国农林牧业生产安全上，发挥了重要作用。日本是当前植物检疫开展得较好的国家之一。
检疫管理体系健全　日本农林水产省主管全国植检工作，负责制定和监督执行植检法规和政策。日本自１９１４年制订《输出入植物取缔法》，开始实施植物检疫，随后逐步完善。１９５０年制定了《植物防疫法》，并相继制订了配套的检疫操作和处理规程等，使植检工作有法可依，有章可循。全国植检人数７４６人（其中技术人员６４０人，占８５．８％），人员少，效率高。此外，重视在职人员培训工作，在横滨设有全国培训中心，进行短期轮训，不断提高全国植检人员的技术水平和管理水平。
病虫传入防线较严　为了防止病虫传入，第一道防线设置在出口国的产地，日本对部分进口农产品，派遣植检人员到出口国产地现场检验和监督处理，把进口农产品的病虫害拒之于日本国门外；第二道防线设置在日本进口口岸，对大多数植物和植物产品，主要是在口岸加强检验，必要时进行杀虫灭菌消毒处理，把好关卡；第三道防线为对漏网传入的危险性病虫，早期发现，消灭在初发阶段，以防扩散。日本至今成功地防止了地中海实蝇、苹果蠹蛾、小麦瘿蚊和烟草霜霉病等世界性危险病虫害的侵入。对少数传入的病虫害，如甘薯小象甲和柑桔根线虫病，是侵入后早期发现，紧急防除而根绝的成功事例之一。
提高检疫处理水平　为了更好地对病虫害进行检疫，日本还编制了检验、鉴定和防除需要的资料以及图片等手册。在检疫管理中，广泛应用电子计算机传递信息和资料储存。利用软Ｘ光射线装置透视检查种子内潜伏害虫。对侵入的害虫，利用外激素引诱剂进行早期诱捕监测。如对地中海和墨西哥的实蝇、苹果蠹蛾等，全国共设置了３１８９个诱捕器。关于植物病害的检验和鉴定，采用接种、培养技术检测、血清学检测、电镜、电泳、荧光反应和噬菌体检验等方法。引入的种子和苗木，先要在检疫苗圃内进行隔离栽培检疫，合格的方可引入种植。对大批量进口的粮食、饲料、水果等农产品，港口配有先进的大型灭虫处理设施，具有循环熏蒸设备的圆筒仓和熏蒸库。植物防疫所设有调查研究部（系），收集国外病虫新动态，开展检疫性病虫的鉴定技术、生物学特性、危险性、适应性分析和防除研究等。
植物检疫面临新的挑战　植物检疫每年虽截获和处理了绝大部分的病虫，但一些新的适应性强的病虫时常乘口岸检验稍有疏漏之隙侵入。例如，美国白蛾、稻水象甲、温室白粉虱、黄瓜绿班驳花叶病毒病和苹果黑星病等，已传入日本，并扩散为害。近年来，随着日本经济国际化，进口植物和植物产品的数量增加和品种多样化，种质资源交流的频繁，国际间人员往来的增多，使来自世界各地病虫害传入日本的机会也在增加。此外，运输的快速和大型化发展趋势，对植检工作也提出了快速、准确和多样化的要求，植物检疫面临新的任务和挑战。