美、加之间的酸雨纠纷 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　美、加之间的酸雨纠纷
新华社记者 袁荣生
酸雨问题，近几年来一直是美国和加拿大之间最大的环境问题，现在已经出现了即将解决的希望。自从布什总统去年６月第一次正式提出空气净化计划后，最近美国参议院经过两个月的辩论，已于４月３日通过了酸雨控制法案。这为美国今年内正式通过酸雨法，进而为美加两国今秋签订一项双边酸雨控制协定奠定了基础。
在北美大陆，造成酸雨的主要污染源是在美国密西西比河以东的工业集中地区。那里排放出的二氧化硫，每年约２０００多万吨。由于这一带风向多为西南风，它们不仅严重污染了美国东北部，而且越过边界，每年约有３８０多万吨落在加拿大东部。加拿大环境部的资料说，加拿大东部的酸雨，有一半是由美国造成的，在安大略省的南部和魁北克市，这一比例高达３／４。当然，加拿大也有自己的酸雨污染源，特别是在工业密集的安大略和魁北克两省。据统计，加拿大每年排放的二氧化硫达４５０多万吨，其中约有１００万吨飘到美国境内。这样，就造成了美加之间的酸雨纠纷。
酸雨对加拿大东部的环境造成了灾难性的危害，同时也产生了不少经济和社会问题。受害面积达２６０万平方公里，这一区域的居民占全国人口的８０％。据估计，酸雨每年对加拿大的破坏造成的经济损失达１０亿加元。
面临这样严峻的局面，加拿大联邦政府早在１９８５年３月就制订了一项酸雨控制计划。它规定，从１９８５年到１９９４年的１０年期间，本国的二氧化硫排放量必须减少一半。即以１９８０年的４５１．６万吨为基数，减到１９９４年的２６０万吨。在过去１５年中，加拿大已经为控制酸雨花费了１５０亿加元。估计仅为实施这一１０年计划，每年还得花５亿加元。截至到１９８８年９月，东部的二氧化硫排放量已经实际减少了３５％，降至每年２８０万吨左右。此外，为控制氮氧化物的排放量，联邦政府也对车辆的排放物标准作了极为严格的规定，迫使汽车生产厂家采用最新技术。目前，小汽车和轻型卡车的氮氧化物排放量已比１９８０年减少２／３，重型卡车和大客车的排放量已经减少一半。
解决加拿大的酸雨问题，美国不采取相应措施是不行的。因此加拿大方面向美国提出：到２０００年，将它飘入加拿大境内的二氧化硫减少一半，即从１９８０年的排放量降低到每年２００万吨。
为解决酸雨问题，加拿大从１９７８年起就与美国交涉，希望美国控制本国的二氧化硫排放量，与加拿大签订一项双边酸雨控制协定。但是前几届美国政府一直采取拖延策略。直到布什上台后，才采取了较为积极的态度。去年６月１２日，布什正式向国会提出一项庞大的空气净化计划，建议到２０００年，美国将二氧化硫排放量，由１９８０年的水准减少到１０００万吨，其中一半必须在１９９５年前实现。参议院已于４月３日以８９票对１１票通过了一项法案，肯定了布什计划提出的指标。这是一项重大突破。众议院亦将通过自己的相应法案，然后两院联合制订一项折衷提案，交总统签署后正式成为法律。估计这些工作可在今年内完成。