马格里布共同市场加快建设 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

　　马格里布共同市场加快建设
顾玉清
进入９０年代以来，北非５国首脑、外长等接连在突尼斯会晤，就一系列实质性的问题进行密切磋商，以制定实现阿拉伯马格里布共同市场目标的具体行动方案，加快该市场的建设步伐。
阿拉伯马格里布联盟从１９８９年２月宣告成立至今，才短短一年，但由于各成员国对此都很热心，相互紧密合作，工作进展顺利，现已基本完成了各种机构的组建任务：按照协议，联盟设有一个由成员国元首组成的主席委员会、一个外长理事会、一个实施主席委员会协议的常设委员会、一个秘书处、一个咨询委员会和一个仲裁法庭。最近，各方还同意建立４个部长级专门小组，即粮食保障、财政经济、基础设施和人力资源小组。马格里布有关机构前不久已发出呼吁，要求各成员国排除一切行政障碍，尽快开放边界，允许人员自由往来和商品自由贸易。事实上，目前有的国家之间已放宽了边界限制，人员可以相互流动。为了适应这种自由流动的需要，北非５国已打算修建马格里布高速公路和成立统一的航空公司。所有这些努力都将为实施马格里布具体行动计划奠定基础。
阿拉伯马格里布联盟系指摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚和毛里塔尼亚５国结成的地区集团。５国领土总面积为６００多万平方公里，人口达５６００万，拥有丰富的石油、天然气、鱼、磷、铁矿砂和旅游等自然资源。过去，由于西撒问题，加之国与国之间在一些国际问题上存在尖锐的对立，致使该地区长期纷争不断。这次５国领导人能够捐弃前嫌，主动改善关系，决定走联合发展的道路，是顺应形势发展而作出的明智决策。因为当前内外部出现的一些重要因素，促使他们不得不加快马格里布建设的进程。
从内因看，马格里布５国经济都不很景气，目前外债总额已高达４５０亿美元。本来，马格里布国家有共同的语言与宗教，相似的传统与文化，经济也各有特色与优势。但这些有利条件以往却没有得到很好的利用，马格里布国家间的贸易额在其整个对外贸易额中所占比例还不到３％。５国如果能增进交流，加强经济合作，实行互通有无，彼此都将受益。比如，拥有丰富石油和天然气的阿尔及利亚和利比亚可以向摩洛哥、突尼斯和毛里塔尼亚提供所需的能源；农业和纺织工业较发达的摩洛哥和突尼斯可向阿、利、毛提供农产品和纺织品；渔业和铁矿资源储量大的毛里塔尼亚可向其他４国提供鱼类、矿产品。这样，不仅可以减少运输、人力费用，降低产品成本，更重要的是使该地区能变成一个经济上互补、互利、互相促进的潜在大市场。
就外因而言，隔地中海相望的西欧计划１９９２年将建成内部统一大市场的行动，对马格里布国家形成了较大的心理压力。由于地理和历史的原因，北非国家和西欧国家经济上历来交往很深。据统计，马格里布国家８５％的农产品向欧共体出口，６０％的工业品从欧共体进口。马格里布国家担心，１９９２年可能形成的经济“堡垒欧洲”将会影响他们与欧共体签署的、以优惠条件向欧洲市场出口产品的协议的履行。此外，因马格里布国家对西欧有大量的劳务输出，据说仅在法国就生活着大约５０万突尼斯劳工。这既能缓解有关国家的失业问题，还可定期汇回相当可观的外汇。马格里布国家担心，西欧大市场一旦建成，会大量裁减和遣返外籍劳工。因此，马格里布国家意识到，１９９２年西欧实现统一大市场对他们是一种潜在的威胁。马格里布共同市场实际上主要也是仿照和针对西欧共同市场而建，目的在于增强应付外来各种挑战的能力。
对阿拉伯世界来说，马格里布联盟符合整个阿拉伯国家的利益。马格里布联盟是阿拉伯“大家庭”的一部分，不可能仅致力于本地区的事务，还会关心阿拉伯世界面临的一切重大问题。联盟已作出明确决定，将要与海湾合作委员会和阿拉伯合作委员会进行协调与沟通，以保持在巴勒斯坦问题和阿、以争端等方面的统一立场。而资金实力较为雄厚的海湾合作委员会和阿拉伯合作委员会又将成为马格里布国家的政治、经济后盾。他们在马格里布进行援助性的投资，无疑为开发该地区的农业、旅游业和服务业提供了巨大的机会。另外，海湾合作委员会和阿拉伯合作委员会对马格里布地区解决西撒问题，处理塞内加尔与毛里塔尼亚争端，缓和利比亚和美国的关系等都将施加自己的重要影响。
当然，在通向建成共同市场的道路上免不了会有浅滩暗礁，如西撒问题、边界争端、经济发展不平衡、政治制度差异等都会产生不利影响。但是，正如这些国家自己认为的那样，实现马格里布一体化的事业已到了无法后退的地步，必须在艰难跋涉中坚定地走下去，直至取得成功。