中苏经贸合作发展迅速 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　中苏经贸合作发展迅速
刘宝荣
１９８９年５月，苏联领导人戈尔巴乔夫访华、中苏首脑在北京会晤标志着两国关系正常化。中苏经贸关系自此进入新的发展时期。
众所周知，中苏经贸关系有过一段不平坦的经历。进入８０年代特别是自８０年代中期以来，中苏两国政府为两国经贸合作的长期稳定与发展作了大量工作，相继签订了经济技术合作协定，科技合作协定，关于成立中苏经济、贸易、科技合作混合委员会的协定，关于在中国建设和改造工业项目的协定，１９８６—１９９０年中苏５年长期贸易协定及关于建立合资企业及其活动原则的协定等。这些协定为两国经贸的合作创造了有利条件，为两国发展边境、地方经贸合作奠定了法律基础。
８０年代，两国贸易额增长迅速，１９８１—１９８８年，中苏贸易额累计达２２０亿瑞士法郎，是７０年代两国贸易额总和的两倍多。目前，苏联是我国第５大贸易伙伴。中苏边境贸易自１９８３年恢复以来，发展速度超过政府协定贸易。１９８７年增长６．２倍。１９８８年双方签订的进出口贸易合同金额近１１亿瑞士法郎，当年完成５亿多，除商品交换外，双方还开展了来料加工、来样加工、合作生产、合资经营、承包工程、提供劳务等多种形式的经济合作。
目前中苏经贸合作主要在三个层次上同步进行，即政府协定项下的经贸合作和各部门间的经济技术合作；双方地方间的合作；边境城镇间的合作。这三个层次构成了中苏经贸合作的总体。
当然，目前双方经贸关系所达到的水平与其潜力相比还有不小差距。中苏有关方面专家认为，两国经贸合作潜力较大，主要表现在：
１、两国进出口商品结构互补，市场潜力大。苏联每年需要进口大量轻纺产品、食品及日用工业品等，而这正是中国出口的优势。中国商品在苏联受到普遍欢迎。但中国商品在苏联进口中所占份额很小。１９８８年中国对苏出口总额为１０．０５亿卢布，只占苏联进口总额的１．５％，占轻纺、日用工业品等进口的４．９％。苏联市场吸收中国商品的潜力还很大。
中国市场吸收苏联商品的潜力也比较大。苏联的原材料产品，我们需要。苏联的机械产品也有其特点和长处。我国不少省区对苏联机械产品有兴趣。根据１９９０年政府间协议，苏方向中方提供的货物中，一半以上为机械设备产品。
２、发展边境、地方经贸合作潜力大。中苏两国是近邻，拥有很长的共同边界线。毗邻地区有很大的互补性和依存性，这是发展边境、地方经贸合作的客观条件。同时，为加速区域开发，毗邻省区人民对发展经贸合作也有着强烈的愿望和要求。
３、苏联决定加速开发西伯利亚和远东地区，为发展中苏经贸合作提供了机遇。
４、两国对外经贸体制的改革有利于经贸合作的发展。两国的对外经贸体制都在从过去的中央垄断经营向分散经营过渡，为多层次、多渠道地发展经贸联系创造了条件。
中苏经贸合作有较大的潜力和广阔前景。但要开发这些潜力，还须解决许多亟待解决的问题，例如：首先改革传统的贸易方式和支付方式问题。中苏贸易一直采取政府协定的贸易方式和划拨清算、互不支付现汇的结算方式，统称为政府协定记帐贸易。它是高度集中的计划经济的产物。这种贸易方式曾为发展中苏经贸关系起过重要作用，将来也还会作为一种贸易方式继续存在。但单一记帐贸易已无法适应中苏两国现行的对外经贸体制，制约着两国经贸合作的发展。
其次，中苏互供商品主要是通过铁路运输实现的，目前，已不能适应两国贸易迅速发展的需要，制约经贸合作的发展。
第三，边境、地方经贸合作的支付问题。中苏边境、地方间的经济技术、劳务合作是以商品补偿贸易来兑现的。１９８９年４月以来，苏联政府对原材料及品种繁多的消费品出口实行严格的许可证管理。苏方一些公司、企业由于出口货源不足而无法履约，造成中方一些公司出现大量顺差，影响了边境、地方经贸合作的发展。
最后，在边境地方经贸合作中，还应进一步改善商品结构、提高互供商品的质量等等。
这些问题是能逐步解决的，中苏经贸合作有条件也有可能获得全面深入地发展。