坦桑尼亚经济出现转机 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

　　坦桑尼亚经济出现转机
杨厚兰
近年来，曾经长期陷入困境的坦桑尼亚经济出现了转机。
７０年代中期，随着整个非洲的经济萧条，坦桑尼亚经济形势开始恶化。特别是东非共同体解体、第二次石油危机（坦桑尼亚外汇的６０％用于石油进口）、贸易条件的不利和周期性干旱等，使坦桑尼亚经济陷入困境，出现负增长。８０年代前半期，国内生产总值的增长已低于１％，远远落后于人口增长速度，市场匮乏，国民生活水平下降。
为了遏制经济下滑，革命党和政府于１９８６年制定并实施经济恢复计划，进行政策调整。几年来，坦桑尼亚党和政府以经济恢复为中心，克服种种不利因素，取得了可喜的进展，止住了经济滑坡，并走出低谷，进入持续增长时期。从１９８６年开始，国内生产总值平均每年增长３．７％，人均收入年均增长１％，经济各部门除矿业外，都出现增长，使人民看到了希望，增强了信心。
占坦桑尼亚国内生产总值６０％的农业连续丰收，给经济注入了活力。在执行经济恢复计划时，政府在农业上下了很大功夫。采取的主要措施有：大力增加农业投入，对农业的拨款保持在发展预算３０％左右，对农用物资进口实行免税，农用工业优先发展；提高农作物收购价格，保证农民拿到出口作物国际市场价的６０—７０％，或每年收购价净增５％；积极改善国营农场的管理，鼓励小农发展生产；为了解决农民卖粮难的问题，政府对合作社和作物销售局的体制进行了大的调整，并放宽对私营、个体经商者的限制，鼓励他们参与农作物收购。这些措施大大刺激了农民的积极性，农业生产获得了较大的增长，玉米达到自给有余，稻谷、小麦也大幅度增产，棉花产量３年就翻了一番多，其他主要出口作物产量也出现了令人鼓舞的上升势头。
为改善进出口失衡状况，坦桑尼亚政府动员各方面的力量，通过调整汇率、实行外汇留成计划等措施，使出口换汇年年上升，特别是出口商品结构出现了积极变化，非传统商品的出口翻番，在出口换汇中的比重由不足３０％提高到４４％，工业制成品的出口也增长了一倍。出口换汇额已由１９８５年的２亿多美元增至４亿多美元。在进口方面，通过实行贸易自由化政策，允许个人利用自备外汇经营进口业务，既补充了国家外汇的不足，又丰富了市场，特别是生活必需品的供应得到改善。
在南部非洲局势走向缓和的情况下，坦桑尼亚及时调整工作重点，发展和修复同邻国的关系，加强同各国及国际经济组织的合作，制定新的投资法，吸引外资。这为政策调整和经济发展创造了较好的外部环境，获得了必需的资金支持。
然而，旧的国际经济秩序、殖民者留下的不利经济模式和不合理的国际市场使坦桑尼亚出口创汇增长艰难。现在国际市场由发达国家操纵，工业品与农副产品及原材料价格剪刀差越来越大，坦桑尼亚深受其害。以坦桑尼亚主要出口作物棉花为例，１９８７年出口量增加７０％，单价却下降７５％，传统农产品出口量增长１４％，平均价格却下跌６％，增产不增收。其次，坦桑尼亚外债已增至５０亿美元，捐助国虽在１９８６年、１９８８年两次对坦桑尼亚外债作了重新安排，但仍是其经济的一个沉重负担。为了改变这种不合理的经济秩序，坦桑尼亚领导人作出了积极努力。
目前，坦桑尼亚革命党和政府正致力于实施第二阶段经济恢复计划，决心以新的姿态出现在９０年代。