扶持和引导乡镇企业健康发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　扶持和引导乡镇企业健康发展
本报评论员
被誉为“草根工业”的我国乡镇企业，又经历了一场严峻的考验。经过一年多的治理整顿，发展速度明显回落；产业结构趋向合理；企业素质进一步提高。这是各地政府和广大农民服从大局、努力工作的结果。
但是，毋庸讳言，与许多国营大中型企业一样，我国乡镇企业也普遍遇到了诸如资金紧缺、销售不旺等一系列严重困难。现在，需要采取切实措施帮助他们走出困境，这对农村经济的稳定、地方经济的稳定，对整个国民经济的发展都是至关重要的。
广大乡镇企业职工，总希望社会对乡镇企业给予公正的评价。前一段时间，由于对乡镇企业了解的程度不同，看问题的角度不同，部门之间、社会各阶层之间、城乡之间，存在着对乡镇企业的不同看法，这是正常的。但是事实已经越来越清楚地表明，中国农村离不开乡镇企业，中国的经济发展、四化大业离不开乡镇企业。正如李鹏总理最近在政府工作报告中指出的：“乡镇企业在发展农村经济，增加就业，提高农民生活水平等方面，都发挥了和必将发挥更加重要的作用。”“乡、村集体企业的发展，对于增加农民收入，提供农村社会保障，发展农村教育事业，巩固基层政权，加强精神文明建设，都将提供必要的物质基础。”这是对乡镇企业地位、作用切合实际的估价。我们的认识应统一到这一论断上来。只有这样，才能分清乡镇企业发展的主流和支流，认识到重复建设、能耗较高、部分产品质量低等问题，主要是经验不足、起点低所致；随着治理整顿的深入和管理体制的完善，这些问题都是可以逐步得到解决的。尤其是在乡镇企业面临严重困难的时候，我们应当更多地看到它对国家的巨大贡献和它在丰富市场、丰富人民生活方面所表现出来的不可缺少的作用，充分肯定它在出口创汇方面的生力军作用和在农村社会经济中，特别是支持促进农业生产所处的举足轻重的地位。以此来激励９０００多万乡镇企业职工积极工作，勇度难关。
当然，要使乡镇企业保持适度、健康的发展势头，还需要多方的具体扶持。李鹏同志在政府工作报告中指出：“乡镇企业目前困难比较多，各级政府要加以扶植和引导”。“各地区要根据生产力的不同发展水平和国家产业政策的要求，因地制宜地发展多种形式的乡镇企业。”中央的方针是明确的，各部门、各地应根据这一思想制订和落实对乡镇企业的具体政策。当务之急是积极采取措施，帮助现有企业，尤其是经济效益好的企业，克服困难，度过难关；然后再根据不同情况和中央有关精神考虑发展问题。由于财政利益关系，一般来说，地方政府对乡镇企业的支持是比较主动的。现在需要关照一下的是有关部门。乡镇企业的健康发展离不开“条条”的支持和帮助。希望各有关部门从稳定农村、稳定经济的全局出发，更加主动热情地做好扶持工作，以保证亿万农民主要依靠自己的力量，发展工业、振兴经济的积极性和创造性长盛不衰。
乡镇企业也要正视自身的弱点，借治理整顿的东风，继续深化改革，完善企业承包；自觉按照国家产业政策的要求，进一步调整产业结构、产品结构；在提高管理水平和技术水平上下苦功夫；从铺摊子、上产值转向挖内涵、提效益，争取再上一个新台阶。
乡镇企业是一项具有光明前途的伟大事业。我们相信，随着治理整顿的深入，乡镇企业一定会跟上整个国民经济持续、稳定、协调发展的步伐，进入一个健康成长的新阶段。