贵州省五十二名县委书记建议 搬“文山”填“会海”下基层 [复制链接]

第3版(综合)
专栏：

　　贵州省五十二名县委书记建议
搬“文山”填“会海”下基层
据新华社贵阳４月２８日电 （记者张炳森）贵州最近的一次调查表明，当前妨碍领导干部深入基层的主要问题是“文山会海”。
上月，中共贵州省委办公厅组织力量，调查了不同地区１５个县（含县级市、区）共５２名正副书记深入基层的情况。这些县委领导干部去年人均下基层１０３天，确实发现解决了不少问题。但他们去年人均参加会议的时间却是１３５天。参加会议的大体情况是：人均到省、地两级开会３８天，参加本县各部门会议４４天，参加县委书记办公会、常委会及其他会议５３天。后两类会议占全年开会天数的２／３还多，是形成“会海”的主流。
文件方面的情况，据贵阳市对乌当、云岩两区的调查，去年区委正、副书记阅示的中央、省、市的各种文件，有文号需存档的有１２００多个，无文号的有１４００多个，这还不包括来自条条的，但需送书记阅示的文件和开会所发文件。即便不干其它事情，专阅文件，按每天阅５０件计，阅完２６００多件也需５０多天。
据调查，参加会议过多的原因主要有：一是上级一些部门的业务会议硬性要求县委、县政府领导参加，以此作为重视不重视的标准。本地区一些部门开会，也要求县里的党政领导干部去讲话，不去也说是不重视，没有“一碗水端平”。二是临时机构多，领导兼职多，开会也就多。三是上级机关、部门的领导下来检查工作，一般都得县委领导汇报、陪同。
文件过多的原因也与这几方面相似，多层次、多渠道的大量来文，都要书记去看，去阅批。
调查中，这５２名县委正副书记对解决文山会海问题提了一些建议：一是上级布置工作要有通盘考虑，突出重点，明确要解决的问题和措施，一个阶段尽可能作一次性部署，不要每一个会都有自己的重点、中心，结果重点不突出，中心太多，无所适从。二是上级职能部门的会议要大大压缩，且不一定要县委、县政府领导干部参加，能一起开的会要合起来开。三是省委、省政府领导对职能部门的会不要每会必去，每去必讲。否则，层层照套，基层受不了。四是基层很欢迎上级领导下去指导，但发愁的是陪同太多，承受不了。他们呼吁上级领导要体谅基层的难处，下来检查工作、调查研究，要轻车简从，尽可能避免县领导班子全体成员开会汇报和陪同。检查哪方面工作，由分管负责人参加汇报。业务部门的领导下去，实行对口接待。
这些建议受到贵州省委的重视，目前正采取措施搬“文山”，填“会海”，为干部有更多时间深入基层、联系群众创造条件。