巴基斯坦——采取切实措施发展农业 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：巴基斯坦通讯

　　巴基斯坦——
采取切实措施发展农业
本报记者 任毓骏
巴基斯坦一年一度的小麦开镰节刚到，粮仓旁遮普平原就传来喜讯：今年的麦子丰收在望。据联邦农业委员会估计，今年全国小麦产量有可能达到创纪录的１５００万吨，此为独立以来收成最好的年份。
近些年，巴基斯坦的农业取得了长足发展：１９８２年实现了粮食自给并开始出口；１９８７年棉花出口跃居世界第一，大米出口为世界第三；在前年的世界农业与食品理事会年会上，巴基斯坦被列为第三世界食品生产增长迅速的国家。巴基斯坦之所以能取得这些成就，除了连续几年来风调雨顺外，更重要的是政府把发展农业放在首位，采取了一系列有力措施。
政策扶农
巴基斯坦是个农业国，全国８０％以上的人口从事农业生产，因此农业是发展国民经济的基础，政府对农业生产非常重视，制定了一系列优惠农业生产的政策。
政府把水力资源首先用来发展农业，大力兴修水利，建设灌溉网络。印度河是流经巴基斯坦的最大河流，但从上游到下游几乎见不到航运的船只。原来在沿河多处已拦腰截断，建成水库，灌溉农田。政府除每年大量投资农田水利建设外，还向世界银行等国际机构借款，专门用来兴修水渠，钻探水源，开凿管井。目前，印度河灌溉网已成为世界上最大和最成功的灌区之一，政府为此欠了大量外债，但对受惠的农户只征收象征性的管理费，这无疑大大有利于农业生产。
政府重视肥料的生产和供应。目前，巴基斯坦已能生产氮、磷、钾等各种化肥，此外还要进口一定数量的肥料。但无论是国产肥还是进口肥，国家都实行价格补贴政策，使农户能买到较为廉价的肥料。今年小麦丰收的重要原因之一就是满足供应广大麦农所需求的各种肥料。
人民党政府执政以来，除继续增加对农业的投资外，还制定了一系列扶持农业的政策。如放宽和提高对农民的贷款、实行优惠利息，把一些国有土地分给少地和无地的农民，支持和鼓励分散的农户进行合作生产，以实现规模经营。这些政策受到广大农户的欢迎。
科技兴农
在巴基斯坦，农业专家和学者有权参与制定国家的农业政策并监督它的贯彻落实。巴基斯坦农业研究理事会主席曾对记者说过，国家农业政策的制定、农业经费、科研项目都是先由专家们提出方案，然后由政府讨论决定的。许多农业专家在政府农业部门担任重要职务，全国农业研究理事会的一个重要职能就是监督政府的农业政策并随时提出调整意见。
目前，巴基斯坦还形成一个自上而下的农业科研和成果推广系统。县、镇一级都设有农业技术推广站，这些推广站又联系了一大批愿意进行科学种田的农户，他们既是农业科研的受益者，也是科研成果的推广者。新品种、新技术首先在他们的农田中试验，取得经验后再大面积推广。已有越来越多的农民乐于科学种田。全国农村已普遍建立了良种推广站，科研机构培育出来的小麦、大米、棉花等良种已得到大面积推广，如棉花合理密植技术已普及到９０％的棉田。全国农业研究中心在信德省和旁遮普省这两个产粮区推广稻米高产一揽子技术服务，已使这两个省的稻米产量翻了一番，使巴基斯坦成为重要的大米出口国。
重视农业教育
巴基斯坦全国有４个省，每省都有一所农业大学，校长都由该省最高的行政长官省督兼任，有的省的农业部长还兼任大学的副校长。这就充分体现了农业高等教育在巴基斯坦所处的重要地位。这些农业大学中最著名的是费萨拉巴德农大，它已有８０年的历史。该大学在校生共４５００余名，设有４０多个系和专业，在校学习的博士和硕士研究生占学生总数３０％，学校还接纳来自许多发展中国家的留学生。学校的试验农场面积达１．５万亩，许多优良品种和先进技术出自这所大学，被誉为巴基斯坦农业科技人才的摇篮。
巴基斯坦政府还十分重视对农民的技术培训，通过广播、电视传播农业科技。政府派出的科技推广人员经常免费举办各种培训班，解决农业生产面临的问题。除了重视科技教育外，近年来，巴基斯坦政府又开展了一项旨在提高农民管理水平的计划，把中小农户集中起来培训，政府还提出在农庄实现“拖拉机化”的口号，以实现农业机械化。