马尔罗尼政府的困境 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：加拿大通讯

　　马尔罗尼政府的困境
本报记者 郭文福
以马尔罗尼为首的进步保守党政府今年以来的处境有每况愈下的趋势。在二月中的民意调查中进步保守党的支持率只有百分之二十一。这是战后以来加拿大联邦政府信誉的最低纪录。最近公布的调查结果又降至百分之十六。相比之下，联邦议会中最大的反对党自由党日前的支持率却为百分之四十九。导致进步保守党政府声誉下降的因素主要有三：一是围绕着使魁北克加入加拿大宪法的《密彻湖协议》的争执已陷入僵局；二是政府推行的经济紧缩政策、特别是新的联邦商品和服务税引起公众不满；三是经济情况不佳。
今年六月二十三日将是对加拿大一百二十三年联邦制度的严重考验。这一天是关于加拿大宪法问题的《密彻湖协议》最后能否生效的截止日期。这项协议是马尔罗尼总理于一九八七年五月三十至六月三日同召集十个省的总理经过紧张谈判达成的。协议实际上是对加拿大一九八二年宪法法案的一项修正案，修正的目的是为了使唯一没有在一九八二年宪法法案上签字的魁北克省能接受联邦统一的宪法。《密彻湖协议》接受了魁北克省的一些主要要求，同时也扩大了其他省份的一些权利。其中主要是承认魁省是一个“特殊的社会”，对今后的修宪有否决权，在移民问题上有更多的权利等等。
这项协议自签定之日起就有争议。至今不仅马尼托巴和新不伦瑞克两省议会始终不肯批准，纽芬兰省议会本已批准后又撤回。随着截止日期的临近，争吵更趋激烈。今年以来联邦政府作了极大的努力，但不仅未达成共识，情况反而更加复杂。
《密彻湖协议》之争实际上是加拿大社会中多年来英法裔居民的矛盾、联邦政府与各省政府的矛盾以及各省利益之争的集中表现。马尔罗尼总理亲自倡导搞成了这项协议，但至今无力使它成为法律，并且引发了今日的危机。这自然使人们对政府的能力产生了怀疑。
同《密彻湖协议》之争相比，百分之七的联邦政府商品和服务税更为引人关切。这项新税制是马尔罗尼政府自一九八八年开始推行的税制改革的一部分。其目的是取代实行多年的制造业产品税，使这方面的税制更为合理和严密。但新税制几乎包括了所有的商品和服务业，涉及几乎所有人的切身利益，因此遭到许多人的反对。最近，当新税制在联邦议院辩论时，加拿大几乎全国都有抗议活动。
除了在新税制问题上遭到相当大的压力外，马尔罗尼政府的其他一些经济政策也一直遭人非议，其中最突出的要算是高利率政策。高利率政策带来了一系列问题。首先是提高了加元兑美元的汇率，从而严重影响了加拿大的出口，使加拿大的贸易顺差锐减。加元对美元汇率不断升高一直受到一些企业和出口商的激烈反对。
以马尔罗尼为首的进步保守党自一九八四年执政后，前两年曾因政府内丑闻不断而信誉不佳。但后来改善了经济状况，逐步站稳了脚跟。在此基础上同美国谈判了一直有争议的加美自由贸易协定，并且在一九八八年的大选中获胜，再次执政。日前加美自由贸易已走上轨道，加美两国多年争执的酸雨污染问题也可望解决。但国内的矛盾突出起来，并且使进步保守党政府陷入了困境，能否摆脱这种困境的第一个考验是在六月二十三日以前能否找到一个解决关于《密彻湖协议》问题的办法。