同在欧共体的屋顶下——写在欧共体都柏林首脑会议之后 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：述评

　　同在欧共体的屋顶下
——写在欧共体都柏林首脑会议之后
郑园园
欧共体于４月２８日在爱尔兰首都都柏林召开了为期一天的特别首脑会议。德国统一和建立欧洲政治联盟是两个主要议题。首脑会议对德国统一的进程深表满意，认为统一后的德国将成为欧共体的一个“积极因素”，这就标志着在欧共体内部由于德国统一而引起的种种疑虑已渐趋平息，争论已告一段落。此后，两德统一问题将纳入欧共体的轨道，和欧共体一体化进程同步。
都柏林会议能达到上述共识，是经历了一番曲折的，是欧共体成员国和西德互相靠拢的结果。西德方面改变了过去几个月在德国统一问题上急于求成、重大问题事前不与欧共体成员国磋商的做法，认识到“德国的统一离不开欧洲的赞成和支持”。一个多月来，科尔总理对欧共体的一些主要国家作了“修补篱笆”的访问，此次首脑会议前夕，又专程去巴黎和密特朗会谈两天。在这些访问中，科尔反复表示，统一后的德国仍将牢牢扎根于欧共体，和欧共体同命运，德国的统一只有在“欧洲的大屋顶下”才能实现，而德国在欧洲的“落脚石”是欧共体。科尔要欧洲伙伴们放心，德国不会成为第四帝国，它谋求的是一个欧洲的德国，而不是一个德国的欧洲。
在欧共体方面，对德国统一的基本评估也转向积极。４月初在巴黎召开的西方七国财长会议认为，两德实行经济、货币联盟，有助于改善世界经济的增长，在欧洲减少外部的不平衡。欧共体委员会４月中旬通过的一份“秘密报告”也认为，德国统一后，给欧共体带来的机会大于风险。更为重要的是，统一后的德国作为欧洲经济强国将能对欧共体起更大的作用，以欧共体为核心的“欧洲经济圈”的计划有可能变为现实，有利于欧共体对美、日两个经济实力大国的抗衡。
在德国统一问题上取得共识的一个富有象征意义的行动是法国西德两国首脑共同提出了建立欧洲政治联盟的倡议。科尔甚至表示，为扩大欧洲议会的权力，西德联邦议院准备交出一部分权力。关于“政治联盟”的确切含义现在尚无定论，各成员国都将提出各自的方案，在欧共体内肯定会有一场争论，但是，值得注意的是，对于法国西德倡议，除了撒切尔夫人表示疑虑之外，其它成员国都欣然接受，对建议的基本方向予以肯定。因为眼下对欧共体来说，最重要的还不是实现这个联盟的具体办法，而是西德提出建议这件事本身。它说明西德仍然致力于欧洲建设。
当前，欧洲正处于新旧格局交替之际。战后旧的力量平衡日渐打破，新的平衡尚未建立。美、苏两国对建立欧洲新格局都有自己的考虑，前者提出“新大西洋主义”，后者则主张推进赫尔辛基进程，两国都希望保持自己在欧洲的力量和影响。而欧共体作为欧洲一个举足轻重的经济政治实体，对设计新欧洲蓝图，自认为是当仁不让，美、苏各自的方案对欧共体来说，虽有可取之处，但是它更看重欧共体自身在未来欧洲格局中的地位。此次都柏林首脑会议结束了在德国统一问题上的争论，并决定加快实现近期三大目标：内部统一大市场，经济货币联盟及政治联盟，这样，在预定于年底召开的欧安会首脑会议上，在设计欧洲新结构的讨价还价中，欧共体讲话的分量无疑将更重，其争取欧洲自主权的活动也将增强。