农工一体　共同富裕 [复制链接]

第6版(理论研究)
专栏：

　　农工一体　共同富裕
　　禹作敏
党的十三届五中全会开得太好了。为嘛这样说？因为这次会议总结了多年来的经验教训，为治理整顿、深化改革、保证经济的持续稳定协调发展指明了方向。
怎样落实五中全会的精神？根据大邱庄的具体情况，有一个重要思想需要坚持。这就是：农工一体，共同富裕。
党中央的决定强调，全党动员起来，齐心合力把农业搞上去。这件事情太重要了。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。“无农不稳”。“手中有粮，心里不慌”。农业不稳定，农村就不稳定，整个社会也难稳定，整个国家也难稳定。这一点，我们农村人的体会是很深的。拿我们大邱庄来说，如果我们不重视农业，如果我们把粮食生产放松了，这几千口子人的吃饭问题怎么解决？如果我们不向城市提供粮食、副食品，国家怎么能搞工业建设，社会主义现代化怎么能实现？说实在话，我们农村的人不搞好农业，单纯抓钱，国家发展不起来，我们也不能富，就是有了钱也不会长久过舒坦日子。所以改革１１年来，我们大邱庄对抓农业、抓粮食这一条，心里明白，始终没有放松。
这些年，很多人到大邱庄来参观，往往只看到乡村工业发展很快，外面的宣传也多是说乡村工业发展很快。在这里，我要补充一句，大邱庄农业的发展也是很快的，大邱庄农业所取得的进步，可以说比工业还要大。理由很简单。第一，大邱庄的粮食，增产幅度很大。１９４９年全村产粮３３．５万公斤。从１９４９年到１９７８年，３０年间共产粮１７００多万公斤，年均５８万公斤，向国家交售粮食２５４万公斤，年均８万公斤多一点。改革１１年共产粮２１００万公斤，年均１９０万公斤，交售粮食４２０多万公斤，年均３９万公斤。１９８４年以后，每年交售的粮食都在５０万公斤以上。１９７８年全村产粮１２０万公斤，１９８９年是２５０万公斤。第二，农田基本建设有较高的水平。水利建设，排灌成网配套，有五个扬水站，４０多处临时泵点，旱了，五天可以浇一遍，涝了，三天可以把水排完。去年又搞了几百亩排水暗管。准备用五年时间，全部实现暗管排灌，这样可以节省上千亩耕地。改良土壤，搞了两项。一是秸秆还田，做了六年，二是改造盐碱荒地，搞了１０００多亩。第三，从耕地、播种、中耕、撒药、施肥、收割、烘干到米面加工，都实现了机械化。原来１２００个劳动力，人人种地，现在直接管粮食生产的只剩八个人。第四，发展养殖业，兴建副食品基地。原有千头猪场，万只鸡场，３００亩水面养鱼。在天津市人民政府的倡议和指导下，计划用五年时间建成半机械化万头养猪场，去年建场，到年底交生猪２０００头。第五，提高农业生产人员、管理人员素质，开办生物技术研究所，实行科学种田，采用良种，这些年单产都超过１０００斤。
但是，农业要发展起来，农村要富裕起来，还必须走农工一体化的路子，也就是说，要大力发展乡镇工业。特别是像我们这样在天津、北京附近的农村，应当根据自己的条件办一些乡镇工业。
过去，强调搞粮食是对的，但是，单一搞粮食也不行。几十年来的事实就是这样。我们年年想粮食，盼粮食，男女老少搞粮食，却搞不出粮食。党的十一届三中全会以前的３０年，最低年产粮１６万公斤，１９５３年以后有８年未向国家交售一两粮，还要吃国家的供应粮。说实在的，如果没有乡镇工业的支持，农业也不是今天这个样子。因为农业的大发展，农业要上新台阶，除了好的政策外，要靠科技，靠投入，投入不光是劳力的投入，更重要的是资金投入。大邱庄的情况是，改革前五年，为了稳定从事农业的人的积极性，以工补农花了３０９万元；后六年采取以工建农的办法，投入８００多万元，用于农业机械化、农田基本建设和科学技术。今年兴办万头养猪场，第一年投入２００多万元，五年建成，要花１０００多万元。这么多的资金投入从哪里来？只能是靠乡镇工业。大邱庄农业这个基础不但没有动摇，而且要大大加强。加强靠什么？乡镇工业是支柱。一个基础，一个支柱，二者要有机结合，不能分开。
中国农村的现代化包括农业现代化、农村工业化、产品商品化这些内容，其中工业化相当重要。农村工业应当发展，问题是怎样才能发展得快，怎样才能发展得好。我的体会，各地的条件不同，做法不能相同，不能按一个模式硬套。大邱庄的做法有具体的客观条件，有自己的主观条件，但总的来说，没有违背客观经济规律，没有脱离党的方针政策。大邱庄距天津几十公里，距北京１００多公里。这就决定了我们的乡镇工业必须为城市工业服务，为城乡人民生活服务。现在，大邱庄有２００多个工业企业，商品包括几十个门类，几千个品种，有些是为大企业加工的，有些是为城市工业产品配套的，有些是为生产建设、人民生活服务的。总的结构比较合理，受市场的波动不是太大。这可以算是一个特点。第二个特点，是讲质量、重合同、守信誉。１９８９年已有５６个厂子获“重合同、守信誉”称号。第三个特点，是注重市场信息，及时调整产品结构。第四个特点，是抓技术，抓管理，挖掘内部潜力。大邱庄的乡镇工业，开始时，生产方式是落后的，现在主要也还是手工操作，但也随着积累的扩大，逐步在改造设备，提高机械化水平，提高产品质量，降低产品成本。例如，电器厂生产的日光灯镇流器，通过技术改造，降低成本，一年增收近百万元。化工厂改造锅炉，煤耗降低３０％，一年能节煤几千吨。总的说，大邱庄工业的发展是健康的，对国家的贡献是很大的。
邓小平同志说，社会主义就是公有制加共同富裕。五中全会决定也讲要坚持公有制为主体和按劳分配为主体，走共同富裕的道路。贯彻五中全会精神，就要坚持这两条。有这两条，就是坚持社会主义。大邱庄一手抓农业，一手抓工业，做到有机结合，不是一手软，一手硬，靠的也是这两条。
根据我们这里的实际情况，大邱庄的农业和工业，都是搞的集体经济，实行规模经营。过去搞集体经济没有错，问题出在管理体制和分配体制。不解决管理体制和分配体制问题，统得过死，吃大锅饭，经济就不发展，大家也难富裕。
党的十一届三中全会以来，大邱庄搞了几次大的改革，改来改去，其实就是在研究建立起一种比较好的经营管理体制包括分配体制。现在，我们摸到了一点门路，叫做统分结合，按劳分配。这就是生产资料集体所有，农工商各业集体经营，做到责权利统一。总公司以下逐级承包，层层承包，使得人人都有一定的自主权，造成一个强有力的、机构精简的、效率高的指挥系统，全公司上上下下形成一股劲，同心合力把经济搞上去。
在分配上，坚持按劳分配，打破大锅饭，拉开分配档次，这主要是在承包中处理好平衡与不平衡的关系。具体做法是在确定承包基数时，要考虑各业各工种之间的平衡，为的是创造同等条件在一个起跑线上竞争。干的结果出现了不平衡，就要讲贡献，该奖的奖，该罚的罚，拉开工资奖金差距。按照贡献拉开档次，才能造成富光荣、穷可耻的风气，才能激发人的积极性，才能发展生产，才能共同富裕。讲共同富裕，要把眼前利益与长远利益结合起来，这就要处理好积累和消费的关系。在生产发展的基础上，分给个人的有增加，留作积累的更多，这样才使我们有雄厚的资金用于扩大再生产和增补自有流动资金，从而有较大的应付经济波动的能力。
贯彻执行五中全会决定，要加强农村基层党组织的建设。没有中国共产党就没有新中国。没有中国共产党的领导也不会有中国的社会主义现代化。党的基本路线和一系列方针政策落到实处，要靠党的基层组织，要靠全体党员。加强党的基层组织的建设，首先要加强基层组织领导班子的建设。参加基层领导班子的，必须是作风正派，敢于拚搏，做出突出贡献的人。党委、支部都有这样一批带头人，战斗力自然很强，威信自然很高，自然就能够团结带领广大群众去迎接经常都有的新的挑战和机遇。
加强党的基层组织的建设，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和模范作用，要抓好思想政治工作，抓好精神文明建设。除了树立良好的党内风气和社会风气以外，特别要抓好集体主义的教育，抓好艰苦创业的教育。集体主义对每个人说首先是讲奉献，为集体做出奉献，为国家做出奉献；对各级组织来说就是要关心大家，也就是大家为集体，集体为大家。艰苦创业，主要是正视困难，不怕困难，克服困难。困难年年有，月月有。总是一帆风顺，没有这种事。要共产党员，就是有困难。没有困难，不要共产党员也可以。有困难不是坏事。社会主义事业在克服困难中前进，人们的素质在迎战困难中提高，这是革命的辩证法。艰苦创业是中华民族的优良传统，艰苦创业出自爱国主义。有艰苦创业精神，有爱国主义思想，什么困难都不可怕，什么困难都能克服。