美国欧洲防务战略的调整 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：综述

　　美国欧洲防务战略的调整
张允文
５月３日，布什总统在华盛顿的一次记者招待会上宣布，美国同盟国磋商后已决定中止执行“长矛”式短程核导弹的更新计划，同时不再使部署在欧洲的核炮弹现代化。他说，美国准备在今秋维也纳削减常规力量谈判签约后，立即就欧洲短程核武器问题同苏联开始谈判。这一点上美国作了松动，北约原先的立场是，这种谈判只有在苏联开始执行常规力量的协议后才能开始。与此同时，国务卿贝克在布鲁塞尔的北约特别外长会议上也向盟国转达了美国的上述倡议。人们认为，美国的这一决定是对美国欧洲防务战略的调整，舆论称之为“大西洋联盟自１９６６年法国退出北约防务一体化机构以来最重大的变化”。
苏联对此已表示了欢迎。苏联外长谢瓦尔德纳泽认为这是个“好决定”，表示“受到鼓舞”。正在布鲁塞尔开会的北约外长们一致表示赞成美国的这一建议。正在会晤的英法首脑也表示了对美国建议的支持。西德外长根舍则认为这是“对德国统一进程的促进”。
美国放弃大部分部署在西德境内的陈旧的“长矛”式短导和核炮弹的更新计划，是人们意料之中的，但是采取这一步骤如此之快仍令人感到意外。这显然同当前欧洲形势的发展有密切关系。
自从１９８７年美苏签署中导条约后，射程在５００公里以下的欧洲短程核武器的命运就显得十分突出。因为双方全部撤除中程导弹之后，为了遏制对方，美国曾考虑将主要部署在西德的１４００多枚射程仅为２０多公里的核炮弹和７００多枚射程１００多公里的“长矛”式核弹头予以更新，但西德加以反对，造成了北约内部长期的重大分歧。去年的北约首脑会议上，经过了激烈的争执，达成了妥协：推迟短导现代化计划，俟裁减常规力量生效并开始执行，再同苏联就短导问题进行谈判。
北约在西欧部署陆基短导是为了对付苏联常规军力的优势。但是，随着东欧形势的剧变和苏联逐渐从东欧撤军，两方集团军事对峙的形势已不像过去那样尖锐，这些瞄准东欧的短程核武器的重要性也日渐趋弱，因此需要对更新短程核导弹一事重新加以考虑。有关这一防务战略的调整的磋商已进行了一个时期。随着两德统一进程的加速以及盟国及美国国会的压力促使美国加速了行动。
观察家认为，美国的这一战略调整，除了对业已变化的欧洲形势作出反应以外，也是对苏联、东欧的一个姿态。目的是使苏联放心，要它继续在欧洲裁军问题上作出松动和让步。
在美国国内来说，放弃短程核武器的更新计划也是安抚国会内主张削减驻欧军力的人。虽然美国研制新式短导的工作已完成，但美国国会已明白地表示，它不会批准更新导弹的拨款。
更新短导的计划一直在西德遇到强大的政治阻力。现在德国统一进程日益加快的新形势下，更难使西德接受主要部署在它国土上的新式短导，因为“射程越短，对德国人就越致命”。何况储存核炮弹既花钱又危险，目前更新西德领土上的短导无疑为德国统一设置障碍。
眼下的问题是，北约的这一欧洲防务调整能否导致“第三个零点方案”，即德国的无核化。布什已明确表示，美国要求在欧洲保持一支常规武器和核武器混合的力量，不打算从西欧撤出一切核武器，核武器仍将成为一种威慑力量，美国不想使欧洲成为一个“可以平安无事地打常规战争”的地方。为此，美国一面中止欧洲短导的现代化，一面又计划以新的远距离的战术空对地导弹替代核炮弹，希望这些可以部署在德国以外的欧洲国家。但问题是在新形势下，除了英国外，别的欧洲国家未必会同意在自己的国土上部署空基核武器。而这个计划可能会遭到苏联的反对，造成美苏裁军谈判的新的困难。因此现在预测今后欧洲核态势还为时尚早。