急农业所急　想农民所想 河南进一步落实双向承包 [复制链接]

第2版(国内新闻)
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　　急农业所急　想农民所想
河南进一步落实双向承包
本报郑州５月１６日电 记者李而亮报道：率先在河南部分地市试验推广的农业双向承包责任制，经过２年多的实践，已经显示出明显的效应：一是明确了农民的责任，保证了各项计划的完成；二是明确了各级领导、部门服务农业的职责，形成了各级干部、各行各业急农业所急、想农民所想的新局面。今年，河南省对双向承包责任制的提高和完善，主要以服务为核心。围绕着双向承包的具体内容，与农业密切相关的农牧、财政、银行、供销、化工、电力、科技等部门也都制定了相应的措施和目标。春耕开始后，各级干部纷纷下基层，根据签订的责任目标，组织资金、落实生产资料，为农民提供直接的服务。
双向承包责任制，是围绕农村经济发展的各个项目，市地同县、县同乡、乡同村、村同组户之间订立双向责任合同，自上而下承包物资供应、技术指导、资金、管理等产前产中产后服务；自下而上承包农产品产量，定购任务和其它社会经济指标的完成，并实施奖罚制度。
这种责任制自１９８８年起在河南一些地市试验推行以来，凡是双向承包搞得好的地方，粮食产量都出现了新的突破，涌现出一批高产地（市）、县、乡，并取得了较好的经济效益。据南阳地区及汤阴、太康、荥阳等２０个县（市）初步统计，双向承包已取得经济效益达８亿多元。焦作市全面实行双向承包后，全市１１个县（市）、区，去年粮食亩产比上年增产１０％以上，成为河南省粮食生产第一个达标市。
目前，河南１７个地市，已有９０多个县、区不同程度地实行了双向承包。承包作物由原来一种到多种，承包产业由种植业到畜牧业、林业、乡镇企业，承包项目由单项到多项。省长程维高说，双向承包责任制有利于解决政府与农民之间索取与给予的矛盾。通过综合运用经济、行政、法律手段，促使各级干部把服务农业从口号变为实际行动，扎扎实实深入基层，解决实际问题，改变基层干部过去向农民要得多、给得少的现象。干部与群众之间的关系日渐融洽。