非洲债务形势日益严峻 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：埃及通讯

　　非洲债务形势日益严峻
本报记者 林皎明
“非洲债务４年猛增５３％”。这是最近在开罗召开的非洲债务问题讨论会公布的最新统计数字。非洲大陆呼吁债务国采取共同行动，寻求解决南北差距加大、债务负担沉重的迫切问题。
根据非洲经济专家们的统计，在其它发展中国家外债平均以８．５％的速度递增的同期，非洲债务近年来却以１１．２％的年率上升。非洲１９８４年外债总额为１５００亿美元，１９８８年增加到２３００亿美元，目前已接近２４００亿美元。非洲的债务形势日益严峻。
撒哈拉以南国家的债务问题尤为尖锐，总额已从１９７０年的６０亿美元增加到１９８８年的１３８０亿美元，约等于这些国家的国民生产总值之和，超过总出口额的３．５倍。这些非洲国家与债权国组织就债务危机达成现实的解决办法已刻不容缓。
非洲债务的一大特点是，大约７０％的借贷合同是政府之间的正式协定，商业贷款比重很小，与拉美国家债务形式恰恰相反。８０％的债款集中在世界最贫穷的若干国家，而这些债款的２／３是由政府提供担保的。由于非洲国家对外汇需求日益增加，而偿还本息的能力不断减弱，外债赤字剧增，负担日益沉重，以至发展到倾囊而出也偿还不起的局面。据估算，仅债息一项，就要由１９８７年的２００亿美元提高到１９９５年的６５０亿美元。债务国完全失去了还偿能力。
由开罗大学经济系财经研究中心召集的这次讨论会全面分析了非洲的债务危机，同时指出，债权国及债权国组织削减非洲一半债款，限定非洲各国以出口额的２０％偿还债务本息，是较为现实的解决办法。延长偿还期已不能根治非洲债务危机。
埃及经济学家以目前危机状况为根据论证债务形势的两种前景。其一，如果债权国组织坚持原有协议回收债款本息，则非洲国家还本付息的唯一出路，是牺牲本国经济增长率。其结果是非洲经济的进一步衰退、社会动荡、人民生活更加贫困，最终根本丧失还债能力。非洲已经出现这一类国家。其二，削减非洲最贫困国家的债务，使其国民经济维持一定的增长率，从而使这些国家有可能逐步偿还债务。这对债权国和债务国都有益。非洲国家应联合起来，协商出一致的方案，与债权国组织讨论，争取达成对双方都有利的协议。
非洲国家经济界目前着重强调债务国的统一协调。据有关经济学者分析，债权国已经拥有完备的协调组织和机构，“巴黎俱乐部”和“伦敦俱乐部”集合了世界主要债权国和世界银行、国际货币基金组织等债权人。债务国的利益无法在单一国家的谈判努力中实现，有必要“集体行动”。与会学者提出，将债款利率与债务国初级产品出口价、债权国流向债务国的商品出口价挂钩，组织专门国际基金帮助非洲债务国向世界推销产品，从中分取利润偿还债款，是缓解非洲债务危机的有效办法之一。非洲国家目前最需要的是以联合行动打破债务谈判的僵局。
非洲各国经济学家对西方发达国家和债权国至今没有拿出解决非洲债务危机的有效办法表示不满，认为发达国家实行的贸易保护主义、高利率、限制新贷款等政策，以及初级产品价格不稳，加剧了非洲国家经济危机。看来，只有通过集体努力，债权国和债务国互谅互让，扭转资金净倒流的恶性发展，才有可能逐步解决非洲债务问题，排除阻碍非洲前进的主要障碍。